12月6日，由中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主办的“2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”在北京召开。会上，发布了第十八届中国政府网站绩效评估结果。罗湖区政府门户网站（“罗湖政府在线”）再次荣获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名。罗湖区成为全国唯一连续四年（2016年-2019年）获得全国第一的区县级单位。人民网、光明网等国家级主流媒体对发布会进行了直播和报道。

　　据悉，中国政府网站绩效评估由中国软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）主办，从2002年至2019年连续举办了十八届，得到各相关中央部委、省、市和业界的支持认可。2019年绩效评估采用综合采样、交叉验证、汇总分析、专家打分等方式,对政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流、管理保障、功能推广、优秀案例共7大项指标进行评估。罗湖区政府网站以指标完成良好、政务公开规范、解读回应高效、集约服务创新、管理保障精细等优势，在全国452个参评区县级单位中获得91.4分，为最高分。

　　罗湖区坚持将政府网站作为政务公开第一平台和政务服务第一专窗，强化公开、立足便民、保障高效，推动“标准化公开+个性化服务”方式，通过健全机制、精细管理、创新服务，不断提升网站集约化、规范化、便捷化水平，着力打造公开便民政府网站。

　　强化保障，健全精细化管理机制 

　　据了解，罗湖建立了区、街道、社区“三层级”管理机制，形成区政务公开中心建设管理、区智慧城市建设中心安全防护、各部门保障内容的清晰责任框架。健全全区网站日常管理与应急响应机制，第一时间解决各类问题，确保网站运行稳定有序。建立网站巡查机制，实现全天候、全方位运维监管，分周期、划重点巡查整改，保障网站信息安全和持续发展。

　　智慧管理，推进政务数据联动共享 

　　罗湖推出“三个智慧运行”：一是以政务信息元数据和“一数一源”为核心，率先建设信息资源库和集约化运维管理平台，实现各部门向信息资源库一站式录入信息，为政府网站各相关栏目提供唯一信息来源，方便日常统一管理维护。二是网站内容保障智能化管理，实现网站更新情况实时监测、自动预警和派发工单，督促部门及时更新维护网站内容。三是网站绩效考核自动化，实现网站后台直接根据各部门保障情况进行实时计分，切实有效地保障网站运行效率，得到上级部门、专业机构和同行一致认可。目前网站正在按有关部署积极向省政府网站统一平台进行集约化迁移，进一步发挥网站集群效应，加快形成一体化政务服务网络。2016年至2019年，罗湖区通过政府网站主动公开11.4万多条信息。通过智慧管理规范了日常运营，优化了信息质量，提升了公开效果。

　　服务导向，提升全链条服务水平 

　　罗湖坚持以群众需求和关切为出发点，不断健全发布、解读、回应、监督全链条服务，推动网站办实事解决问题。2018年率先编制“群众关切事项清单”，借助网站大数据分析，创新将群众办事、咨询、反映的高频事项和高频问题梳理成42项标准化信息进行主动公开，群众咨询投诉量同比下降22%，网上咨询量同比下降42.8%。2019年与区政务服务数据局、区智慧城市建设中心、区金融服务署等单位联合推出了重点服务场景式公开、政府网站知识图谱与智库支撑服务、用户需求智能分析与主动公开等多项创新运用。通过政务大数据与网站有效结合，推出“政企服务平台”为辖区企业打造数据赋能、服务直达的精准服务，获得本年度“优秀创新案例”。

　　深化试点，全面及时公开政务 

　　罗湖区于2017年被列为全国基层政务公开标准化规范化试点单位，2018年被省政府评为“优秀”试点，2019年出台《罗湖区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》，把全面推进试点成果与促进政府网站平台建设紧密结合起来，不断提升网站公开实效。率先实现政务信息“实时发布”。通过与罗湖社区家园网实时联动，及时发布全区综合性政务活动信息及社区民生资讯；通过完善政府网站与区数字政府一级平台互联互通，让主动公开信息在政府办公系统办结后到网站公开实现全流程提醒预警，实现办理、流转、公开一体化、便捷化，既方便群众实时获取，又减少基层部门重复劳动。2018年以来中国政府网专门对罗湖区3项网站创新服务做法予以转载推广。国办公开办主办的《政务公开工作交流》在2019年第1期也刊登了《广东省深圳市罗湖区构建“三层级五公开全链条”机制》对有关经验做法给予了肯定推广。

　　回应关切，推进基层治理体系和治理能力现代化 

　　罗湖积极发挥政府网站在基层治理体系和治理能力现代化中的作用，以群众关切焦点作为主动公开的重点，切实把政府网站“政民互动”综合栏目做成“服务专窗”和“公开视窗”，推动解决问题，增进群众理解支持。2016年以来实现群众来信办理答复“四个100%”，即100%办理答复“《人民网》地方领导留言板”“领导信箱”“网上咨询”“民意征集”4个栏目共计11779条留言（2019年共3627条留言），得到市政府领导批示表扬。不断加大公众参与力度，集约整合民意征集、双周发布、领导信箱、社会评议、群众监督等政民互动平台，形成政府网站为主体的“政府工作我发言、罗湖故事我参与、政务服务我点评、政务公开我监督”互动模式，群众建设性意见写入了区委和政府工作报告，通过网站政务公开倒逼了行政效能提升。另外，2016年以来还举办34场“在线访谈”、43个套餐型“政策解读”、299场民意征集，通过双周发布、专家解读、图文解读、视频解读、媒体聚焦、公众参与等多种灵活方式，切实让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

　　今年9月6日，在第二届红岭金融论坛上，工作人员对罗湖区政企服务平台作了现场发布。

　　罗湖区全力服务辖区企业，了解企业诉求，助推营商环境优化。图为罗湖区政府与供电部门座谈。

　　近来，罗湖企业名雕装饰公司的负责人连连感叹“没想到”。该公司承办了一个全国住宅装饰装修行业大型峰会，存在强化安保工作的需求。在“不知道找哪个部门咨询”的情况下，他在罗湖政企服务平台上提交了诉求，“没想到”相关部门很快就回复并支持解决了，峰会得以如期顺利举行。

　　这位负责人说的罗湖政企服务平台，正是罗湖区今年6月28日上线试运行的全区首个服务企业的区级信息化服务平台。该平台聚焦问题导向和需求导向，为辖区企业服务提供集政府政策发布以及企业诉求受理、分办、反馈、查询为一体的综合服务，旨在方便政府与企业之间交流互通，提高二者沟通顺畅度和信息对称度，从而精准精细服务企业、打通政企服务的“最后一公里”、全力助推罗湖营商环境优化。

　　“要全力打造成一个服务企业的快速高效、暖心贴心的平台。”罗湖区委书记罗育德要求。据悉，该平台有力联通罗湖政府部门和辖区企业，一大批罗湖重点企业先行乘上了这辆提供全链条一站式服务的“企业服务直通车”。

　　破除壁垒精准服务，重点企业全覆盖

　　“在罗湖区政企平台上，既可以实时反馈我们企业需要协调解决的问题，又可以第一时间了解到区里的惠企政策，一站式满足了我们的所有需求，也真正增强了我们的获得感。”罗湖供电局办公室宋正坤说。

　　以往，政府部门开展的传统企业服务常常存在诉求反馈不畅、政策通达不好、数据共享不全等问题。如政府与企业之间沟通渠道有限，导致程序多、协调难、推进慢。而各政府产业部门之间数据呈“碎片化”等难以共享，更新维护难度较大。对于企业而言，由于不了解最新政策，习惯于在网上查找或通过熟人四处打听，耗时费力还往往只得到片面的信息。

　　针对这些问题，“罗湖区政企服务平台”项目建设于2018年11月开始。该项目为区政府投资项目，以“精准服务、破除壁垒、快捷沟通”为定位。

　　鉴于罗湖区已有信息化建设基础与大数据平台服务能力，该项目建设遵循“集约建设”和“数据归集”原则，在功能上实现“四个统一”——统一入口、统一平台管理、 统一身份认证与统一跟踪督办，并形成“1+2+N”体系——1个政企平台打通2个区级平台（罗湖区数字政府一级平台与罗湖区大数据中心），再联通N个市、区系统获取数据。

　　据了解，罗湖区政企服务平台自上线试运行以来，政府方面共加入了全区52家单位236名涉企单位负责人及工作人员，政府端日均在线人数达180人左右，共办理124项企业诉求件。企业方面，根据一期建设目标，辖区重点企业搭上这趟“直通车”，并逐渐适应通过这个平台来递交诉求办理。根据企业使用情况和诉求，该平台还将不断优化完善，逐步向辖区更多企业开放。

　　“对于企业而言，这是一个非常方便的平台。在这个平台上，不仅可以通过预约节约时间成本，还可以咨询多种企业难题，最重要的是，遇到问题，可以在平台上迅速找到我们对应的负责人对接。”深圳市戴瑞珠宝有限公司林正海说。据了解，上线试运行至今，该平台共发布惠企政策193条、减税降费13条、通知公告12条、走访动态 4条，使用量和使用人数呈现上升趋势，影响力在不断扩大，计划于今年底完成全部建设。

　　微信平台功能齐全，企业动态“一键感知”

　　“服务企业需要最有效快捷的沟通和服务渠道，而微信是目前用途最为广泛的社交应用工具之一，几乎大家都在用。”罗湖区智慧城市建设中心工作人员介绍说，罗湖区政企服务平台主要分为三部分建设：微信企业号、PC管理端和数据接口。其中微信端建设15项功能模块，充分利用微信平台的粘性，通过建设微信企业端和政府端，将企业和政府直接联通，达到在线沟通、诉求递交、政策匹配等目的。

　　登录“罗湖政企”微信平台，即可看到视线左侧的导航栏，共囊括了“直达互动、通讯录、企业心声、企业资讯、惠企政策、智能问答、调查问卷、文件交换、企业信息”九大板块，界面清晰，功能基本涵盖企业所涉及的办事流程。据介绍，政府用户可在微信端查看企业信息、处理企业申报诉求、与企业人员实时互动、发布资讯和政策及调查问卷、考核企业服务情况等,第一时间掌握企业情况；企业端用户可以由微信端进入平台,实现上报企业诉求、与政府人员实时互动及查看政策资讯等，用自己的微信号就可以注册登录，十分方便。

　　PC管理端则建设有12项功能模块，旨在为政府各部门提供智能化办公流程，可以将各产业部门的碎片化信息整合，通过全智能流程进行统计、汇总、查询等，使各产业部门之间发挥协同作用，企业动态、管理“一键感知”。还可以打通资金申报、大数据平台等办公系统，避免周期过长和重复建设资源浪费，且数据沉淀有助于减少企业申报填写量，降低企业申报成本。此外，该平台对接罗湖区数字政府一级平台，采用OA办件智能化引擎，有利于企业服务事项在政府部门的快速推广与上手应用。

　　值得一提的是，该平台已与市、区共9套系统对接。通过数据接口实现数据分析与比对，及时呈现辖区企业成长情况，以数据作为决策支撑依据，使得企业服务更具针对性。

　　四大特色服务贴心，全面提升企业获得感

　　今年7月16日，罗湖区一家文化企业入驻罗湖区政企服务平台。 “当时工作人员告知可以在这个平台上提交诉求，我就抱着‘试试看’的想法反映了我们公司一位高管家属需办理随迁入户的问题。谁知道7月19日我一登录‘罗湖政企’微信号，就看到公安部门的回复跳了出来，称我们符合办理条件，还附上了相关政策信息和办理指南，指导我们如何办理。这个平台太方便有效率了，切实解决了企业发展的后顾之忧。”该企业负责人说。

　　这只是罗湖政企服务平台贴心服务企业的一个例子。结合罗湖区情和企业特征，该平台具有“政企联通”、“政策匹配”、“数据赋能”、“智慧支撑”四大特色。

　　政企联通。打通企业端与政府办公系统，对外通过微信端与企业联通，对内则通过OA系统覆盖全区政府部门，企业所递交诉求自动生成OA件，供全区单位办理反馈，全网可查，处置可溯；企业还可通过“直达互动”功能对部门经办人在线进行提问并获得解答，有效提高沟通效率。

　　政策匹配。该平台不仅按部门与类型收录国家、省、市、区共206条各类企业服务政策，还提供“政策计算器”功能，只要输入条件参数，便能自动计算在罗湖区可能获得的扶持金额及政策，并支持同时多政策匹配，使得信息获取方便快捷。

　　数据赋能。该平台已录入罗湖区重点对接扶持的299家企业信息，共收录企业信息、软件著作权、专利信息、住房保障信息等各类信息5万余条并定期更新，通过数据汇集支撑企业信息等，推动政府部门“用数据说话，用数据管理，用数据决策，用数据创新”。

　　智慧支撑。其“风险预警”功能结合丰富大数据信息资源，通过查找比对经济数据与事件数据，从安全生产、社保等多个维度对企业风险及时进行预警提示，有助于产业部门及时了解企业动向；“企业画像”功能，则可通过数据沉淀，围绕企业各类数据，从成长型角度进行评分并提供可视化展示，使产业部门了解对口服务企业成长轨迹。

　　据悉，在实现“精准服务”功能的基础上，罗湖区政企服务平台还率先开发了企业预警分析模块。区金融服务署工作人员表示，接下来，结合全区产业部门和企业的实际需求，将升级区产业扶持系统，实现企业服务网上全流程办理。“将从一期精准服务的辖区重点企业扩展至罗湖辖区全部企业，扩展企业服务范围，吸引更多企业关注罗湖、投资罗湖。”同时，积极探索银企合作通道与机制，整合全区面向企业服务的应用系统，打造一个入口，实现企业服务事项“一网可知，一网可查，一网可办”，让数据多跑路，企业少跑路，全面提升企业获得感。

　　升级改造后的东门一景。（此为效果图，最终以政府公示为准）

　　8月6日晚，罗湖东门商业步行街游人如织、醒狮欢舞。随着“深圳夜游经济特色商业示范街”在东门町美食广场绚丽开街，为全市“鹏城八月欢乐游购”活动再添一抹亮色，不仅掀起了“夜间经济”新热潮，更为老东门传统商圈的升级重塑注入了新的活力。

　　全国第一家麦当劳、第一家沃尔玛，全市第一家书城，均诞生于罗湖。罗湖是深圳商业的发源地、传承者和弘扬者，也是全市商业底蕴最深厚、商业氛围最活跃的城区。罗湖社会消费品零售总量位居全市第二，人均社会消费品零售总额全市第一。近年来，深圳致力于创建国际消费中心城市，罗湖作为深圳市消费成色最足、消费贡献最大、消费基础性作用体现最充分的城区之一，亦同步大手笔构建国际消费中心城市核心区。

　　据了解，按照区委区政府各项工作部署，罗湖区工业和信息化局（区商务局、区金融局）正在紧锣密鼓落实“特色商圈升级重塑行动”，蔡屋围、东门、人民南（火车站）、湖贝、笋岗-清水河和水贝-布心六大商圈正在加快改造。特别是深圳人有特殊情结的东门商圈，其升级改造一直牵动着各级政府和市民游客的心。

　　今年来，罗湖区将“特色商圈升级重塑行动”作为2019年重点推进的十项具体行动之一，其中启动“东门改造2.0版”成为重中之重。通过一系列举措，将为罗湖传统商圈注入“源头活水”，为片区发展带来新的机遇，在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的重大机遇下，全力助推罗湖区全面振兴发展和建设国际可持续发展先锋区。

　　老东门迎来新蝶变 步行街不再“通行难”

　　有着300多年历史的东门步行街是深圳形成时间最早、最成熟和最具规模的商业旺区，是深圳市商业的重要标杆。市井文化、多元人群、多维体验等浑然一体，使得东门有着独一无二的构成要素，也构成了无数深圳人的“东门情结”。

　　近年来，随着周边地区新兴商业节点的兴起，东门也逐步受到现代商业文化的冲击，面临非底层空间空置、业态单一等困境。与此同时，受限于交通因素，市民游客的体验舒适感降低，常有步行街里“通行难”的感觉。对标国际知名商业街，东门在商业业态、环境品质、设施配套等方面仍有较大提升空间。

　　“东门历史悠远，商业和文化氛围厚重，要坚持最高品质、最严要求，着力打造成高品质商文旅特色街区。”日前，罗湖区委书记罗育德前往东门专题调研步行街区改造升级工作，要求对标国际一流、立足东门实际、利用东门优势、突出东门特色，抓好商圈的环境、产业和文化提升。

　　为顺应时代发展，求新求变、积极探索新的发展方向对于东门商圈迫在眉睫。东门商圈将以打造“商圈南门桥头堡”、“罗湖年轻潮流不夜城”、“深圳商文旅街区典范”为目标，发挥餐饮美食、娱乐休闲、文化创意、旅游体验的业态功能，力争1年商业升级成效显现，成为年轻人的消费热点；3年沉淀商业文化标签，成为全市一张文化名片；5年打造成商文旅景点，成为外来游客竞相打卡的热门地。

　　多位一体巧装扮 商圈环境“靓起来”

　　罗湖区成立了东门步行街和东门统筹片区改造升级指挥部，以指挥部机制强力推进商圈升级重塑，结合全国高品位步行街、深圳市国际化街区建设等要求，加快研究制定东门步行街和东门统筹片区改造提升规划方案。

　　据了解，改造工程将联动起周边的布吉河休闲带与集教育、娱乐、商业等为一体的商旅文生态复合功能环，接合东门、湖贝、蔡屋围三大片区，形成商务、教育、文化、旅游、娱乐等功能互补的新格局，打造城市会客厅。以此优化商圈内零售和文化的比例，将东门商圈打造成湾区设计品牌最强集合地，同时拓展“夜间经济”，不断提升业态，进一步强化东门的多样化、唯一性和差异性。

　　“改造完成后的东门商圈将会成为一座岭南文化风格的‘空中园林’。”罗湖区工业和信息化局（区商务局、区金融局）局长周建军介绍说，一方面，西至蔡屋围、东至湖贝的范围将通过地下通道和天桥实现巧妙连接，建设二层公共商业廊道，风雨无阻的24小时连廊可以应对湿热气候，提升人性化的步行环境；另一方便，通过整合商圈内的地下空间资源，将充分构建地下“活力网络”，激发商业活力。通过打造独具特色的立体街市系统，丰富街区体验，还有助解决非首层业态空置、客源向上引流问题。

　　随处可见的岭南风貌建筑、绿意盎然鲜花盛开的步行街区、借鉴国际商圈的夜景灯光工程、友好的无障碍设施系统……改造完成后，东门商圈环境将迎来质的飞跃。提升工程将从绿化品质与服务设施、岭南与现代风貌融合的外立面及24小时公共活力区景观照明三方面着手，方便市民游客购物的同时丰富其人本体验。

　　“建议东门利用5G打造智能化街区，通过高新技术解决交通拥挤等难题。”在今年8月底罗湖区政协召开的“罗湖区经济高质量发展”专题协商会上，老东门的升级改造也成为区政协委员们关注的热点。据悉，对于区政协委员和市民游客最关心的交通问题，东门商圈改造提升工程提出打造交通升级、环境友好、设施完善、活力多元的新的可持续交通系统，突出“地铁枢纽为核心、常规公交为纽带”的宜人慢行特色。该片区还将增设临时落客带，有效疏解交通，改善地面车行交通。

　　各大商圈同发展 打造城市“新名片”

　　今年罗湖区《政府工作报告》中提出，罗湖要围绕国际消费中心城市核心区定位，加大软硬件投入力度，建设多层次差异化的区域性商圈和彰显特区文化的商业名街。除了启动“东门改造2.0版”外，全区各大商圈的改造工程都在如火如荼地进行中。这些工程结束后，全新亮相的罗湖各大商圈将成为深圳的“城市新名片”。

　　“湖贝将建起一座很大的‘地下城’。”近日，深圳市城市规划设计研究院揭开了湖贝统筹片区城市更新单元规划最新方案的“面纱”。在此版方案中，湖贝项目整体总建面为220万平方米，其中地下部分有20万平方米。据了解，湖贝片区将建成集购物中心、总部办公、会议展览和公园等元素融于一体的超大型综合性商业中心,成为深圳的新商业名片、新生活空间和具有鲜明岭南特色的文化与旅游胜地。

　　从昔日的“中华第一仓”到如今的“金融科技谷”，笋岗-清水河片区的发展也驶入了快车道，“西有前海，东有笋岗”的美好蓝图正在铺开。2016年，《深圳市城市更新“十三五”规划(2016-2020)》将笋岗-清水河片区划入深圳16个重点发展区域。笋岗-清水河片区将通过九大项目助推五大产业，未来笋岗将被打造成集金融、科技、文化、生活于一体的城市CBD。

　　作为深圳传统金融商业核心区，蔡屋围片区集聚众多金融机构、大型企业总部以及跨国企业分支，是罗湖打造国际消费中心核心区的重要区域。2018年8月，罗湖区将蔡屋围片区定位为罗湖金融、商贸、文化核心区。今年《罗湖区贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉三年行动方案（2018-2020年）》提出将蔡屋围规划建设为国际化金融商贸中心。通过城市更新等举措，拓展万象城周边地区，集约开发建设蔡屋围金融核心、高端商业的“密集发展区”，建设代表深圳特区形象、媲美国际一流的地标性城市建筑群，激发罗湖新活力，打造深圳“曼哈顿”。

　　水贝-布心片区则将围绕黄金珠宝产业链，打造以研发、展示交易、精品制作和体验旅游为主，辅以特色商业、教育培训、主题酒店、时尚居住等功能于一体的国际黄金珠宝产业集聚区。形成集高端珠宝、金融服务、文化创意、技术研发为一体的现代服务业综合体和特色街区,成为名副其实的“国际珠宝交易中心”。

　　流光溢彩的罗湖夜景。

　　罗湖一直致力于打造国际一流的营商环境。图为罗湖区政务服务大厅。

　　▲家庭医生成为居民健康的“守门人”，在罗湖逾51万人签约家庭医生。

　　今年8月，罗湖区中医院创建“三甲”医院启动。

　　改造后的深圳市北斗小学。

　　今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式印发。

　　面对这两大重大历史机遇，罗湖抢抓机遇、乘势而上，凭借深化“教改”“医改”夯实民生软实力优势，同时通过积极打造三大经济带、提升政务服务水平等多个抓手优化辖区营商环境，汇聚起罗湖全面振兴发展的磅礴力量，切实增强居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设新征程中，罗湖正继续一马当先、奋蹄发力、勇当先锋，努力贡献出更多更大的“罗湖力量”。

　　“罗湖教改”聚焦“一体两翼”

　　“家校社”合作激活“教育磁场”

　　“每位学生一周约40%在学校度过，约40%在家庭度过，约20%在社会生活当中。要构建一种新型的育人模式，就必须在这三个领域同时发力、同时协同。”日前举行的罗湖双周发布之“教改”专场上，罗湖区教育局负责人表示。

　　罗湖振兴，教育先行。近年来，罗湖始终坚持教育事业优先发展、均衡发展的理念，坚持提升师生幸福感和群众满意度，扎实推进“罗湖教改”，打造“精品教育”，教育振兴迈出坚实步伐。《意见》提出“支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。”如何实现“幼有善育、学有优教”，把教育打造成罗湖的核心竞争力和民生幸福标杆，也是全区教育战线努力破解的重大课题。

　　2019年，罗湖区教育局推出全新的“罗湖教改2.0版”，回答了辖区7万家长问卷中的关切和期待，并进一步推进“一体两翼（学校教育+家庭教育、社区教育）”育人模式改革。据介绍，育人模式改革的核心是“课堂革命”，为学习设计教学，为不同层次和类型的受教育者提供个性化、多样化、高质量的教育教学服务。

　　从2018年开始，罗湖区中小学任课教师全员参加、学科教师全部参与“一师一优课、一课一名师”活动，并推动“一校一特色”建设。如今，罗湖区的部优课、省优课、市优课名列全市前茅。与此同时，辖区81所学校纷纷形成自己独特的“个性”，翠园中学的“少年足球”、罗湖外语学校的“互联网+学本课堂”、草埔小学的“芬芳教育”……构成“罗湖教改”一道道靓丽的品牌风景。

　　罗湖家庭教育亦亮点颇多，一直走在前列。罗湖构建了家庭教育应用与管理网络平台，开展6类家校协同育人活动，把家长学校建设纳入学校工作的总体部署，对社区居民开展准家长教育和隔代家长教育。出台《罗湖区全面推进家庭教育改革行动方案（2018-2020）》及配套制度文件，为全区家庭教育改革指明方向。

　　借着粤港澳大湾区和先行示范区建设的东风，罗湖还计划在罗湖口岸和文锦渡口岸片区打造“深港国际教育城”，在“城”内规划建成从学前教育到幼儿园、小学、初中、高中的全过程国际学校，并争取建设大湾区国际职业培训中心和大湾区青少年教育培训中心。

　　“罗湖医改”结出惠民硕果

　　为湾区居民提供高品质医疗服务

　　今年7月，在深圳市政协主办、罗湖区委区政府承办的“委员议事厅”暨罗湖“双周发布”特别专场活动上，多位市、区政协委员、专家学者围绕“健康罗湖·健康湾区”展开热烈讨论，从人才交流、中医药领域深度合作等方面，对如何汇聚粤港澳三地优质医疗资源、促进大湾区医疗卫生协同发展提出了宝贵建议。

　　2015年8月，罗湖在全国率先进行基层医疗集团改革，让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，获得实质性成效，“罗湖医改”名扬全国。在各项工作基础上，罗湖坚持改革不停步，持续加快深化医改的步伐。

　　养护中心就在家门口，每天推开门有陪伴几十年的邻居伙伴，在自己熟悉的环境里慢慢变老……在罗湖，老人理想中的幸福晚年可以是这样的。据了解，2014年8月，罗湖区率先进行“医养结合”探索，在区属养老机构内设置全区首家医养结合医院——罗湖区医养融合老年病医院，为老人提供全天候全照顾服务。

　　5年来，罗湖创新“养中有医、机构养老”等6类医养结合健康养老模式，有效化解了“养老院里看不了病，医院里不能养老”的矛盾。通过社康中心与日照中心“联姻”，让社区养老实现医养结合，致力打造“医养融合示范区”。目前，全区已有9成日间照料中心与附近社康中心合作，对现有养老资源进行了有益的优化和补充。

　　在罗湖，居民的慢性疾病一般会通过两种方式被发现：身体不舒服，到社康中心去就医被门诊医生发现；签约家庭医生服务后，在免费体检时由家庭医生主动发现。“家庭医生签约服务”是以全科医生为核心，通过签约与居民建立长期稳定的服务关系，在罗湖居民的健康工程中正扮演着越来越重要的角色。截至2019年8月，罗湖区共有56家社康机构开展家庭医生签约服务，每个家庭医生团队都有一名二级专科医院专科医生，签约人数达51.93万人，常住人口签约率为50.56%。医生护士定期上门，为居民提供多项悉心健康服务。

　　今年8月20日，上海中医药大学校长徐建光及大学8家附属医院相关负责人齐聚罗湖中医院，见证罗湖中医院创建“三甲”医院启动暨与上海中医药大学学科共建揭牌仪式举行。继2017年罗湖医院成功创建三级甲等医院之后，罗湖中医院创“三甲”也正式启动，标志着罗湖继续深化医改、提升中医药服务方面迈上新台阶。依托上海中医药大学及其附属医院的优质医疗资源，将进一步扩大深圳的优质医疗资源供给，推动罗湖中医药事业全面发展，为罗湖区、深圳市及港澳地区居民提供更多优质高效的中医药医疗保健服务。

　　面对粤港澳大湾区和先行示范区建设重大机遇，罗湖将在罗湖口岸西侧规划深港国际医疗城，引进最先进的医疗技术、硬件，使居民在家门口就可享受到国际先进的肿瘤治疗、细胞治疗、基因治疗等治疗服务。罗湖还将鼓励引导香港和澳门医生前来开设独立诊所，到罗湖公立医院坐诊，探索试行粤港澳三地医院双向转诊合作。

　　“三大平台”建设紧锣密鼓

　　为老城区产业发展注入“强心针”

　　“红岭新兴金融产业带”将建设成为粤港澳大湾区金融服务中心！今年9月6日下午，在“新金融 新格局 新未来”第二届红岭金融论坛上，罗湖区重磅发布了“红岭新兴金融产业带规划”，为罗湖这一深圳传统金融强区的产业发展再次注入“强心针”。

　　红岭新兴金融产业带地处深圳“黄金中轴”红岭路，规划长度3.6公里，面积达2.03平方公里。根据规划，这里将划分为“金融科技与创新创业区”“新兴金融要素区”“金融总部商业区”三大功能片区，并设有“艺术体验核心区”“时尚街区核心区”“文化枢纽核心区”三大配套区。

　　针对红岭新兴金融产业带，罗湖提出了五大建设策略：建设功能全面的现代街区，打造多元复合的金融产业集群；巩固城市综合绿化环境，提升城区有效配给效率；打造空中、地面、地下相结合的多维连续慢行体系；规划智能慢行系统，构建低碳、可持续发展的交通循环体系；完善配套设施，打造深港教育基地，推出“红岭人才计划”。依托《罗湖区产业转型升级专项资金管理办法》及其11个重点专项领域实施细则的“1+11”产业扶持政策，罗湖还将为金融创新提供政策支持。

　　近年来，罗湖依托城市更新等契机，积极建设产业发展“三大平台”——大梧桐新兴产业带、深港口岸经济带和红岭新兴金融产业带。在今年7月发布的《罗湖区贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉三年行动方案（2018-2020年）》中，以三大经济带为关键词的“两轴三带”发展新格局成为各界关注的焦点。

　　其中，口岸经济带已经上升为全市战略。罗湖将重点在口岸经济带推进“四个片区、一个基地”建设。如深圳火车站与罗湖口岸片区将打造成多位一体的“城市会客厅”；文锦渡口岸与新秀片区将打造精品都市功能区；蔡屋围片区将规划建设成为国际化金融商贸中心；湖贝片区将建立超大型综合性商业中心。深港产学研及青年创新创业基地则将在新一代信息技术、生命健康等领域开展深港联合技术攻关和科技成果转化。

　　大梧桐新兴产业带已融入全省、全市科技创新发展大局，被纳入广深创新科技走廊37个重要节点之一，市政府为其授牌人工智能和生命健康产业集聚区。未来，该产业带将聚焦人工智能、生命健康两大新兴产业，依托清水河人工智能产业基地和布心生命健康产业基地，集聚创新资源和行业龙头企业，打造粤港澳大湾区新兴产业新高地。

　　营商环境更加活力开放

　　有力打通服务企业“最后一公里”

　　自9月17日起，在市营商环境办的指导支持下，罗湖区在全市率先启动辖区营商环境指标测评，相关指标将成为全市各区营商环境的“试金石”。罗湖也是全国率先开展此项工作的行政区。

　　营商环境是一个国家或地区有效开展国际交流与合作的重要参数，更是城区软实力的载体。作为深圳最早的建成区与中心城区，罗湖一直致力于打造国际一流的营商环境。近年来，根据世界银行营商环境评价体系指标，罗湖大手笔谋划一批“改得动、见效快”的改革举措，加快推进优化营商环境改革。

　　去年底，罗湖区印发了优化营商环境改革方案，从发展空间、公共配套、经营成本等7大方面，提出了全面落实营商环境改革的“罗湖18条”。对标国际公认的营商环境先进地区做法，根据罗湖实际，全力营造充满活力、富有效率、更加开放的营商环境，打造粤港澳大湾区建设的关键载体和核心平台。

　　人才是第一资源。罗湖始终把实施人才优先发展战略作为优化营商环境的重要一环，做好产业人才服务，落实菁英人才“1+3”配套文件，让罗湖营商环境更有温度，为推进城区转型发展提供有力的人才支撑和智力保障。

　　“实行新的增值税政策后,税率由16%降低至13%。仅此一项，公司每年就能减免税费300余万元。”苏宁易购财务负责人为罗湖的减税降费政策竖起了大拇指。据悉，罗湖在全市首创“税收白名单”制度,并大幅压缩发票类审批时限；探索“套餐化”办事模式，最大限度让纳税人“少跑路、少等待”。今年4月,随着增值税率新政的正式实施，罗湖区企业也收到减税降费“大礼包”。罗湖区税务局更将今年定为“纳税人满意度提升年”，推出了一系列创新服务措施，强力推动减税降费政策落地生根，优化城区营商环境。

　　以往，开办企业要上马水、电、气等基本设施时，会面临冗长的审批、报装流程，常常头疼不已。为了提高办事效率，《罗湖区贯彻落实深圳市2019年优化营商环境改革工作要点》出台，打出优化营商环境改革“组合拳”。在水、电、气审批、报装方面，罗湖也按下“快捷键”。通过梳理企业用户接电、用水接入和用气报装申报材料清单，制定最新的办事指南。新的审批方法实施后，水电接入行政审批用时不超过5个工作日，用气报装行政审批不超过10个工作日。不仅如此，罗湖区还为辖区企业降低水电气接入成本，提升水电气的服务水平。

　　在今年9月6日“新金融 新格局 新未来”第二届红岭金融论坛上，罗湖首个区级政企服务平台正式发布。这也是罗湖优化营商环境的有力举措。据了解，该平台以“精准服务、破除壁垒、快捷沟通”为定位，具有企业信息全掌握、风险可预警等特点，在功能上实现“统一入口、统一平台管理、统一身份认证、统一跟踪督办”。自今年6月上线试运行以来，已有52家涉企服务单位加入，共办理124项企业诉求件，大批辖区重点企业已先行搭上这趟政企服务“直通车”。

　　随着相关政策的推出，罗湖区营商环境进一步向好，罗湖公共服务方面更多创新，也更为细致、周到，有力打通企业服务“最后一公里”。今年，罗湖区借助机构改革的契机，组建成立了政务服务数据管理局，实现了医保业务进驻区以及街道服务大厅。目前，罗湖区各级政务大厅已配置自助服务终端，政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”，68个事项区内通办，7成事项实现“零跑动”，网上办结率100%。

　　规划中的深港国际教育城。（效果图仅供展示，以政府最终公示为准）

　　“两轴三带”示意图。

　　面对重大历史机遇，罗湖区将抢抓机遇再先行，努力建设可持续发展先锋区。

　　今年4月，第二届粤港澳大湾区青年论坛在罗湖举行。

　　罗湖与香港山水相连、人文相亲，历史上就是香港人来深工作和置业消费的首选之地。目前在罗湖居住的香港居民约4.4万人，约占全市的1/3。罗湖也是港企扎堆投资的“心水地”，仅在口岸经济带规划片区内，就集聚了约6000家香港企业。待莲塘口岸开通后，每年预计共有约1亿人次、850多万车次将经过辖区的罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，往返深港两地……在港人子弟教育、医疗保健等社会民生领域，罗湖也与香港互动密切。

　　今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式印发。面对这两大重大历史机遇，罗湖人清醒地认识到，二者是“一体两面”、相辅相成，必须抢抓机遇、乘势而上，一体谋划、一体推进，汇聚全面振兴发展的磅礴力量，在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设新征程中勇当先锋，作出新的更大的贡献。

　　关键词：大湾区建设

　　争当粤港澳深度合作“桥头堡”和“引擎区”

　　陈韵琪是一名土生土长的香港90后。两年前，她就职于深圳罗湖佳宁娜广场的尚创峰众创基地。每个工作日早上，她从香港家中出发，坐港铁到罗湖口岸，然后步行十分钟到尚创峰基地上班。“真的好方便，来深圳上下班单程都在一个小时内，家人都很支持我。”陈韵琪说，在罗湖工作，给她最大的感受是“和在香港一样便利”。除了地缘相近、交通便捷，两地的饮食文化、语言交流完全无障碍，让她感觉很快融入。“这里良好的创业氛围尤其吸引人，我身边很多香港年轻人都有到罗湖、到大湾区工作的愿望。”

　　正如陈韵琪所言，粤港澳大湾区建设重大机遇正吸引着越来越多香港青年到罗湖创业就业。面对这一重大机遇，罗湖积极按照中央和省、市的决策部署，从交通体系、口岸经济带、协同发展机制建设等多方面积极谋划，将深度对接“港澳所需、罗湖所能、湾区所向”，通过基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”，推动深港两地在消费、金融、高端商务等经济领域深度融合，推动教育、医疗、卫生、文体、旅游等民生领域深度合作，建设“口岸枢纽区”“国际消费核心区”“深港社会融合试验区”“优质生活示范区”，为粤港澳大湾区建设作出罗湖贡献。

　　逐梦大湾区，罗湖续新篇。乘着粤港澳大湾区建设东风，罗湖将高起点规划、高标准建设深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带三大平台；高标准创建国际化营商环境，高质量推进社会融合共建共享，全方位落实绿色可持续发展。

　　今年7月29日，在罗湖区“双周发布”发改局专场上，历时两个多月研究、部署、论证的《罗湖区贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>三年行动方案（2018-2020年）》揭开“庐山真面目”，罗湖“逐梦大湾区”的蓝图已然绘就。

　　根据该方案，到2020年，罗湖将努力实现口岸交通枢纽网络体系初步形成、三大平台（深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带）建设取得重大进展、创新型现代产业体系基本成形、深港社会协同发展进一步加强、绿色生态宜居城区建设取得重大进步。

　　面对历史契机和宏伟蓝图，罗湖将构建“两轴三带”发展新格局，从打造大湾区“开放创新、公平透明、国际一流的宜业城区”、“民生优质、交通便捷、绿色生态的宜居城区”和“生态优美、富有活力、人文开放的宜游城区”着手，努力建设成为国际可持续发展先锋城区和口岸经济高质量发展典范区，争当粤港澳深度合作的“桥头堡”和“引擎区”。

　　关键词：示范区建设

　　在可持续发展先锋区上率先探路先行示范

　　由于没有新增土地资源，罗湖面临的可持续发展任务异常艰巨，必须在建设“可持续发展先锋区”上率先探路、先行示范。近年来，罗湖通过城市更新和大力补齐民生短板等举措，实现了GDP稳定增长，为转型升级和民生保障提供了有力支撑，在可持续发展上做出了积极探索。

　　接下来，面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，罗湖旗帜鲜明地提出“不忘初心再先行，努力建设可持续发展先锋区”，继续在发展空间、经济增长、民生保障、生态环境等重点领域可持续发展上率先探索，坚持把可持续发展作为破解罗湖“四个难以为继”的唯一出路，也为全市探索超大型城市可持续发展积累经验、先行示范。

　　推动发展空间可持续。着力破解城市更新难题，通过强化片区统筹、更好发挥政府作用、分类施策活化存量空间等方式，推动综合更新、有机更新、系统更新，打造城市更新2.0升级版。

　　推动经济增长可持续。按照“巩固金融业、提升传统产业、拓展新兴产业”工作思路，规划建设三大产业带——深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带，助力全市形成“一城一街一带”金融产业格局，打造国际消费中心核心区和现代服务业集聚区，实现转型升级和创新发展“双轮驱动”，构建现代产业体系。

　　推动社会治理可持续。针对基层治理体系不顺畅、经济发展和社会建设“长短腿”等问题，坚持把改革作为攻坚克难的“关键一招”，推进基层治理体系和治理能力现代化。不断理顺治理体系、提升法治能力、深化深港合作，规划建设深港国际医疗城、深港国际教育城，在港澳居民享受民生“市民待遇”方面先行探索，开创深港合作新模式。

　　推动民生幸福可持续。针对10大民生领域29项具体短板，制定罗湖区“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划。巩固深化罗湖医改、教改成果，支持辖区教育、医疗机构做大做强做优，增加优质教育和医疗资源供给。扎实推进防范化解重大风险和安全生产，确保社会大局和谐稳定，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　推动绿色发展可持续。作为“国家生态文明建设示范区”，“一半山水一半城”的罗湖将严守生态红线，推进生产、生活、生态空间相融合，让丰富的山水资源更好地服务发展、为民所享。依托生态优势，按照“错落有致、风格各异、人文相映、山水风情”理念建设大梧桐新兴产业带。结合口岸城区、枢纽城区优势，优化人居环境，完善高端配套，建设国际化宜居小尺度街区。以水污染防治为突破口，彻底消除黑臭水体，打造市民亲水空间。同时加强对生态控制线内绿色资源的保护性开发和利用，依托辖区“一山四湖”（梧桐山、洪湖、银湖、东湖、仙湖），整合绿道5号线、罗湖体育休闲公园、粤海体育休闲公园等资源，营造高品质文体休闲公共空间。

　　亮点扫描

　　培育经济增长新动能 构建“两轴三带”发展新格局

　　《罗湖区贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>三年行动方案（2018-2020年）》提出，罗湖将以新兴金融、科技创新、新型消费、高端服务为重点，依托城市更新，拓空间、优环境、强配套，破解“四个难以为继”，着力构建“两轴三带”发展新格局，培育经济增长新动能，建设国际可持续发展先锋城区。

　　“两轴”是“布吉河岸新型消费发展轴”和“大东湖旅游生态轴”。前者将围绕罗湖国际消费中心核心区的定位，推动传统消费转型升级，沿布吉河两岸发展体验消费、定制消费、时尚消费和大健康服务消费，培育建设具有国际影响力的顶级商圈。后者将依托梧桐山、东湖公园、沙湾河等自然生态资源，构建自然山水、体育休闲公园、慢行绿道顺畅连接的循环生态体系，打造粤港澳大湾区生态旅游示范样板。

　　“三带”是口岸经济带、大梧桐新兴产业带和红岭新兴金融产业带。罗湖将重点在口岸经济带推进“四个片区、一个基地”建设，深圳火车站与罗湖口岸片区将打造成集观光旅游、休闲娱乐、时尚购物于一体的“城市会客厅”；文锦渡口岸与新秀片区将打造精品都市功能区；蔡屋围片区将规划建设成为国际化金融商贸中心；湖贝片区将建立超大型综合性商业中心。深港产学研及青年创新创业基地，将在新一代信息技术、生命健康等领域开展深港联合技术攻关和科技成果转化。

　　大梧桐新兴产业带聚焦人工智能、生命健康两大新兴产业，依托清水河人工智能产业基地和布心生命健康产业基地，集聚创新资源和行业龙头企业，打造粤港澳大湾区新兴产业新高地。红岭新兴金融产业带大力发展融资租赁、保证担保、金融科技等新兴金融，打造粤港澳大湾区新兴金融中心。

　　教育医疗交通“三位一体”

　　深港国际教育城医疗城呼之欲出

　　罗湖将在罗湖口岸和文锦渡口岸片区打造“深港国际教育城”，在罗湖口岸西侧规划“深港国际医疗城”。

　　“深港国际教育城”内规划建成从学前教育到幼儿园、小学、初中、高中的全过程国际学校，还将争取建设大湾区国际职业培训中心和大湾区青少年教育培训中心。

　　“深港国际医疗城”将引进最先进的医疗技术、硬件，使罗湖居民在家门口就可享受到国际先进的肿瘤治疗、细胞治疗、基因治疗等治疗服务。同时开展肿瘤免疫细胞治疗、干细胞治疗等前沿技术研究和高端医疗器械研发。罗湖还将鼓励引导香港和澳门医生前来开设独立诊所，到罗湖公立医院坐诊，为居民提供高品质医疗服务，探索试行粤港澳三地医院双向转诊合作。

　　交通方面，罗湖将构建现代化综合交通体系，打造大湾区“一小时交通圈”，进一步加大轨网密度，继续保持全市前列。

　　供给侧结构性改革发力

　　全力助推营商环境优化

　　今年7月16日，罗湖区一家文化企业入驻区政企服务平台后，“试试看”地反映了该司一位高管家属需办理随迁入户的问题。没想到7月19日，他刚刚登录“罗湖政企”微信号，就看到相关部门的及时回复及办理指南。“太方便有效率了，切实解决了企业发展的后顾之忧。”他如是说。

　　这位负责人所说的罗湖区政企服务平台于今年6月28日上线试运行。该平台聚焦问题导向和需求导向，旨在为辖区企业服务提供精准精细的综合服务，搭建政企服务沟通平台，全力助推罗湖营商环境优化。

　　环境是生产力，也是竞争力。罗湖全面落实营商环境改革“罗湖18条”，推动民营经济高质量发展。制定服务企业责任清单，建立国家、省、市、区优惠政策辅导机制，帮助辖区民营企业第一时间了解所能享受的税费优惠、产业扶持等政策，打通“4000亿减税”政策落地“最后一公里”。结合智慧城市建设开通全区统一政企服务平台和政企公众号，建立“一站式”企业诉求收集、处理、反馈机制，切实提高惠企实效。做好产业人才服务，落实菁英人才“1+3”配套文件，为“菁英人才”提供多项综合服务，让罗湖营商环境更有温度。罗湖还深化“放管服”改革，实现“零跑动”事项占70%以上、“最多跑一次”达到100%。构造亲清政商关系，完善挂点服务企业工作体系，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　（罗小宣/文 图均为资料图片）

　　■专家寄语

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要发挥粤港澳的综合优势。罗湖在粤港澳大湾区融合发展中，具备了突出的综合优势。罗湖是深港合作最早的落点，大湾区建设为深港合作再出发提供了重大机遇。如何全面深化与香港的紧密对接，打造成为深港合作的重要载体与支撑平台，罗湖承担着重要使命，在多个领域大有可为。

　　——中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达

　　罗湖是深圳最老的城区，是深圳经济特区最早开发的地方，是深圳城市记忆最丰富和商业文化底蕴最深厚的城区。罗湖要加强城市空间的规划利用，用工匠精神雕琢好有限的空间，既容纳现代的元素，提升城市的功能，又保留城市的历史记忆，使历史文化与现代功能相映成趣、相得益彰，成为深圳最有魅力和活力的城区。

　　——深圳市社会科学院副院长、研究员谢志岿

　　深圳已进入一个深度城市化阶段。近年来，罗湖区在“二线插花地”棚户区改造、城市更新等领域先行先试。通过制度建设和城市化实践，也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区勇当探路先锋，为中国城市建设和发展贡献了宝贵的经验。

　　——深圳大学社会发展与公共政策研究中心主任、教授周林刚

　　在罗湖区建区40周年之际，罗湖区妇联以深圳市文明城市创建工作为契机，持续发挥“家庭文化节”的积极影响，联合罗湖区摄影学会，会同区卫健局、区教育局、区关心下一代工作委员会、区老年协会以及区中小学家委联合会等相关单位，开展了“图说罗湖40年•懿家有爱”家庭图片展活动。

　　一等奖作品：《罗湖，1989-2019》组照之一 任小涛 摄于罗湖1989年 

　　为积极营造支持家庭发展的良好社会氛围，深入实施公民道德建设工程，推进罗湖区家庭文明建设常态化，在罗湖区建区40周年之际，罗湖区妇联以深圳市文明城市创建工作为契机，持续发挥“家庭文化节”的积极影响，联合罗湖区摄影学会，会同区卫健局、区教育局、区关心下一代工作委员会、区老年协会以及区中小学家委联合会等相关单位，开展了“图说罗湖40年•懿家有爱”家庭图片展活动。

　　一等奖作品：《罗湖，1989-2019》组照之二 任小涛 摄于罗湖2019年

　　自今年7月以来，通过家庭照片征集、举办摄影比赛以及图片回顾展览等形式弘扬新时期社会主义家庭价值观，激发家国情怀和罗湖家园意识，提升罗湖居民的获得感、幸福感、安全感。

　　《爱的陪伴》 黄洪安 摄

　　活动开展至今，通过区公文办理系统发动全区干部工作人员参与，印制1000张海报张贴社区楼宇、在“罗湖懿家园”、“新罗湖 新时代”等公众微信号推文等多渠道、多形式、多层面广泛宣传，在全区干部和广大辖区居民中反响热烈。

　　目前，共收到1500余作品，摄影作品内容丰富、形式多样，彰显和谐家风家貌，紧扣时代变迁家庭变化，富有创新罗湖时尚家庭特色，展现女性成长发展风貌，更突显出广大妇女儿童热爱生活、积极向上的精神面貌。其中，144幅（组）精彩摄影作品（专业组72幅（组照）、业余组72幅（组照））获评一二三等奖以及优秀奖。

　　据悉，获奖作品于9月16日开始在罗湖区委一楼大堂进行为期一周的展出。随后陆续在东门街道思月书院、罗湖区妇女儿童活动中心等巡回展览。

　　驻区部队“好六连”与敬老院共建，官兵和老人们建立起了亲人般的深厚感情。

　　罗湖区为烈属、军属和退役军人颁发光荣牌。

　　罗湖区驻区部队组织学生参观部队军营。

　　■“全军士官优秀人才奖”一等奖获得者蒋云忐：

　　“退役军人创业之星”钟宇洋：

　　2019年是深圳建市、罗湖建区40周年。40年来，在罗湖军民之间，暖心的关爱、鱼水的情谊，如同悠扬的乐章代代相传。

　　当节假日100万游客涌入东门时，罗湖的战士们日夜巡逻，确保安全；在每年春运最繁忙的时刻，总能见到官兵们热心协助；在台风肆虐的时候，又能看到一身绿色戎装的“最可爱的人”忙碌的身影……面对任务，他们是铁骨铮铮的军人；卸下武装，他们亦能与人民鱼水共情。

　　军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。近年来，罗湖以双拥工作为支撑续写“红色基调”，营造双拥宣传浓厚氛围，打造出多个品牌活动。驻区部队官兵把罗湖当家乡、把服务罗湖发展为己任，全力维护驻区稳定。军政军民同心共进，让“双拥之花”在罗湖城区绚丽绽放。

　　挖掘“红色题材”传承“红色基因”

　　青少年国防教育夏令营18年常青

　　2018年7月，第三届“红色基因代代传-青少年领袖计划夏令营”活动如期举行。40多名罗湖学子横跨粤闽赣三省，走进革命摇篮——中央苏区，参观古田会议旧址、瑞金苏维埃大礼堂、沙洲坝、叶坪、大柏地战斗遗址等革命传统教育基地，沿着红军的足迹开展红色教育，树立理想信念、传承红色基因、培育革命精神。

　　“青少年领袖计划夏令营”是罗湖区青少年国防教育夏令营系列活动的一个代表。罗湖区青少年国防教育夏令营由罗湖团区委、区双拥办、区青少年活动中心、区教育局等部门联合举办，截至目前已连续举办18年。据悉，罗湖有着优良的拥军光荣传统，通过挖掘和整合“红色题材”，开展传承“红色基因”宣传教育，形成了一个又一个品牌。“红色基因代代传”青少年领袖计划夏令营正是其中之一。

　　近年来，罗湖区武装部、区国防教育办公室联合开展系列全民国防教育，打造系列国防教育活动，组织辖区机关工作人员集中军训，组织街道工作人员进军营过“军事日”。区委宣传部、区武装部、区教育局加强《国防教育法》、《兵役法》等法规宣传教育，将国防教育纳入中小学课程，开展青少年八一国防教育活动。罗湖区还成立了少年军校维和团，孵化了罗湖中学、大望学校等十多所学校“维和少年营”军事社团。

　　“党的十九大胜利闭幕，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角……”2017年11月，“深圳特区精神文明好六连”官兵与驻地南方科技大学学生研习社的师生们开展了一场别开生面的“学习党的十九大精神研讨会”，连队官兵与高校师生交流红色书籍读书感悟、分享心得，引导广大官兵与师生不忘初心、牢记使命，学懂弄通做实党的十九大精神。

　　据了解，这支部队组建于1946年，被誉为“红色维护连”，曾3次受到国家领导人接见，并被中央军委授予“深圳特区精神文明好六连”称号。除了与南方科技大学开展读书交流活动，“好六连”等驻区部队还为深圳的学校培训国旗班，并与深圳大学创客园师生开展党建DIY活动，有力打造军地互动教育新模式。

　　传承发扬拥军优属光荣传统

　　“1+4”阵地实现双拥宣传“全覆盖”

　　今年4月1日，罗湖区启动为辖区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。仪式上，6位烈属、军属和退役军人等家庭代表获得“光荣之家”牌匾。罗湖区副区长庄睿宁在致辞中指出，为广大烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，是贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央、国务院决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设、凝聚军心民心的重要举措。

　　敬一个标准的军礼，戴一朵鲜艳的大红花。2018年9月，在罗湖区东晓街道组织召开的2018年度夏秋新兵欢送会上，12位年过花甲的退役老兵，亲手为12位即将入伍的新兵戴上了象征荣耀的大红花。“40年前，我也曾像他们一样戴过大红花。直到现在，每次我穿上珍藏的军装还会觉得无比自豪。”1978年入伍的退伍军人陈素光表示，这种方式具有传承意义，可以激励新兵们继承和发扬退役老兵们吃苦耐劳的精神，也可以提升退役老兵的获得感和荣誉感。

　　小小的一块牌匾和一朵朵大红花，都是罗湖区尊崇军人和尊重军人家庭的具体体现。罗湖历来注重传承和发扬拥军优属光荣传统。2018年，通过全市首推服务新机制、构建社会化拥军新体系、打造“互联网+”管理新模式等举措，整合“区领导大走访”、“大爱罗湖”、政协委员公益基金、社会组织等资源，积极开展拥军活动，为广大军人军属和退役军人办实事、解难事，成效显著。

　　据悉，罗湖打造了“1+4”宣传阵地，即以“罗湖双拥在线”网站为主，以微信公众号、简报、宣传栏、LED屏为辅建设双拥宣传阵地，广泛宣传优抚政策、先进典型等内容，推动罗湖双拥宣传教育进机关、进企业、进社区，做到双拥宣传“全覆盖”。

　　携手共建培养深厚感情

　　“六进社区”开创广东“爱民固边”先河

　　“我们刚进入深圳的时候，主要的任务是维护国防光缆。”“好六连”指导员刘爱林介绍说，在改革开放前夕，“好六连”带着当时先进的通讯技术驻扎到罗湖，支持深圳的基础通讯建设。

　　“从70年代开始，我们连队就与敬老院共建。印象最深刻的是一位叫温玉娣的老人。只要看到穿军装的人，老奶奶就会笑得合不拢嘴。”刘爱林说，通过多年共建，“好六连”已经和共建单位建立起了亲人般的深厚感情。

　　多年来，驻区部队积极响应罗湖区委区政府号召和群众需求，不断支持罗湖发展，帮助提升辖区百姓的幸福感。2012年，广东边防总队驻深部队与罗湖区“爱民固边六进社区”军民双拥共建活动启动，一举开创了广东“爱民固边”工作先河。

　　驻区部队还选派优秀边防警官，进入罗湖区83个基层社区工作站兼任社区干部，配合社区开展治安、法律、政策宣讲等工作。罗湖选定辖区外来人口占社区总人口80%以上的社区作为创建对象，由各社区和基层连队牵头开展“爱民固边模范社区”创建活动，进一步加强对居住外来务工人员密集社区的关爱和帮助。

　　罗湖组织边防官兵与社区空巢、孤寡老人结对帮扶，定期走访慰问，每周抽半天时间打扫卫生，与他们聊天，照顾起居，并为其建立起“爱心档案”。广东边防总队驻深部队采取街道、边防、社区“三级”联合走访帮扶办法，共同对社区贫困户等弱势群体进行帮扶，同时充分发挥联动机制，与区政法部门信息共享，与辖区派出所形成联动机制，对罗湖区内复杂地段定期开展军警巡逻。此外，驻深边防部队每个支队级单位培树1到2个品牌中队或共建典型，以点带面，推动罗湖双拥共建工作全面发展。

　　助力“平安罗湖”守护百姓安全

　　谱写新时代军民同心动人篇章

　　2017年7月，正值炎炎夏日，原武警边防部队总医院一群身着绿军装的白衣天使们冒着酷暑来到深圳地铁10号线1011标工地，举行“义诊服务到建设一线，送医送药送急救知识”主题党日活动，为40多名来深圳建设的工人进行慰问和义诊。

　　“平时工作忙没时间去医院体检，边防医院专家走进工地上门看病，真是帮了我们大忙。”工友们在接受医院医生体检后纷纷竖起了大拇指。

　　原武警边防部队总医院依托军队医疗资源，为市民群众开展医疗服务，被誉为“百姓健康的忠诚卫士”。自2016年来，该院共派出100余次医疗分队，开展“四进四送”活动，即“进社区、进家庭、进工厂、进企业”和“送医药、送健康、送温暖、送和谐”，为困难群众、孤寡老人、特殊儿童提供免费医疗服务。2016年至今，该院关爱弱势群体3000余人次，减免医疗费用达800余万元，进社区免费体检1.2万人次，开展“关爱空巢老人留守儿童送健康”活动，惠及社区居民近7万人次。

　　2018年，17级超强台风山竹横扫深圳，驻区官兵们把罗湖当成自己的家园，冲锋在前、日夜奋战，全力守护人民群众的生命财产安全。驻区部队、区武装部派出7500余人次参与抗击山竹救助行动。一个个风雨中的“逆行人”，谱写了一曲曲动人的军民同心之歌。

　　据了解，驻区部队积极参与罗湖区平安共建，配合开展重大勤务，4年来，共出动兵力2万余人次、车辆1万余次。在春运、迎春花市、抗击台风等等重要现场，都留下他们风雨无阻、坚毅温暖的背影。（何朝阳 张宁 文/图）

　　“永不褪色的戎装”之老兵故事

　　从部队“汽车工”到“南粤兵王”

　　今年1月，在“全军士官优秀人才奖”评选中，罗湖区驻区部队——武警广东省总队执勤第三支队十七中队一级警士长蒋云忐获得武警部队一等奖。他先后参加了多次重大急难险重任务，被联合国、公安部授予“和平荣誉勋章”和“维和荣誉勋章”，被周围的人亲切地叫作“南粤兵王”。

　　自学成才的“汽车兵”

　　一丝不苟的“辅导员”

　　蒋云忐于1992年入伍。刚入伍不久，一次外出执行任务时车辆出现故障，他暗下决心要努力成为一名优秀的“汽车兵”。凭着这股韧劲和毅力，蒋云忐很快获得了汽车修理工（高级）国家职业资格证书，凭借过硬的技术，每年为支队节约维修费100余万元。

　　1997年蒋云忐担任驾驶员教练班长，恰逢香港回归祖国，边防勤务十分繁重。他每天在驾驶室一坐就是7、8个小时，对新训学员严格要求。最终，新训学员在蒋云忐的教导下，出色完成了香港回归祖国的各项安保任务。

　　抗震救灾路上的“领路人”

　　维和营地中的“汽车神医”

　　在急难险重任务面前，蒋云忐就是一面不倒的旗帜。2008年，蒋云忐参与执行汶川抗震救灾物资运输任务。一处被当地人称为“鬼见愁”的路段阻碍了车队的前行。危急时刻，他第一个站了出来，凭借出色的驾驶技术和过人的胆识，带领车队安全通过了该路段，把救灾物资顺利送到群众手中。

　　2010年1月，蒋云忐驾车到有“红色高危区”之称的海地太阳城参加联合巡逻时，斯里兰卡维和部队一辆车发生故障，车队长时间停靠在路边，极易遭到当地犯罪分子伏击。蒋云忐主动请缨，用了不到5分钟，帮助斯里兰卡维和警察排除了故障。据介绍，在两次执行海地维和任务期间，蒋云忐为各国防暴队维修车辆达500多辆次，被称为“汽车神医”。

　　自主创业将粤东北农产品带出大山

　　从家乡广东河源紫金县到参军地广西桂林再回到家乡，这一趟路程钟宇洋走了12年。这12年中，他经历了群众、军人、退役军人、创业者多重身份的转变，而贯穿始终的是报效国家、服务社会的信念和对农业事业的热爱。2017年，罗湖户籍退役军人钟宇洋被广东省评为“退役军人创业之星”。

　　不忘“农业梦”放弃转业安置

　　回乡创业为家乡父老做贡献

　　1998年，年仅17岁的钟宇洋从家乡入伍，从一名普通战士成长为班长，担任过基层司务长。这让他得以发挥所长。为改善战士生活条件，钟宇洋积极带头发动发展农副业生产，利用周末等业余时间带领连队战士搞种养殖，有效改善了基层官兵的生活。

　　2011年，钟宇洋从部队转业回到家乡，注册了紫金县宇洋种养农民专业合作社。他深知家乡有得天独厚的自然条件，一口气租下了农民荒弃20多年的100多亩田地作为创业基地。基地建好刚打算投产，一场泥石流突如其来。钟宇洋不忘军人坚毅的品质，花了8个月，让创业基地恢复了生产。目前，钟宇洋在紫金县的创业基地年收入几十万，给家乡人提供了许多就业机会。

　　参与创建8000万人的“菜篮子”

　　打造粤东最大农产品物流中心

　　紫金县的创业基地投产后，钟宇洋多次来到深圳跑市场寻找销售渠道，机缘巧合入职深圳市绿然农业集团旗下分公司。由于工作成绩突出，先后升为绿然农业集团有限公司副总经理、总经理。钟宇洋提出，建立农业生产基地与销售市场对接，打通农民与销售商之间的联系。这一想法形成了绿然灯塔农产品物流园的雏形。

　　绿然灯塔农产品物流园项目是深圳对口河源帮扶指挥部引进落户河源灯塔盆地的国家现代农业示范区，由深圳市绿然农业集团有限公司投资兴建。该物流园成立后，将保障200公里区域内8000万人口的“菜篮子”供应，打造粤港澳大湾区和华南地区优质农产品的采购和集散中心，同时可为100多名退役军人提供就业岗位。

　　深圳湾区高楼林立，与优美的自然环境融为一体。（记者 鲁力 摄）

　　作为改革开放先行者的深圳特区，这次又接到新的使命。18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋，是深圳新的战略定位。这份4000多字的《意见》，为深圳未来相当长一段时间的发展锚定了航向。

　　建设中国特色社会主义先行示范区，为什么是深圳？ 

　　基础好条件成熟深圳是最佳选择 

　　“从发展成就看，深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。”中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授王小广认为。

　　1980年，党中央创建深圳特区的战略意图就是“杀出一条血路”，积累改革开放的经验，以点带面，促进全国经济局面的好转。

　　乘着改革开放的东风，深圳敢闯敢试、敢为人先，演绎了一个又一个“春天的故事”：诞生第一个“万元村”，注册第一家外商独资企业，开启第一次职工住房制度改革，建立第一家股份制商业银行，开设第一家由企业创办的商业保险机构……

　　国内生产总值的增长是最能体现深圳发展成果的数据之一：1979年深圳国内生产总值只有1.96亿元，2018年深圳国内生产总值已突破2.4万亿元。

　　从“先行先试”到“先行示范”，一脉相承、使命相续。试点先行、服务全局，是中国改革开放的一条重要经验，也是经济特区的一项重要职责。

　　“先行先试”积累起来的成功实践、发展成就，让深圳建设中国特色社会主义先行示范区基础深厚、条件成熟，有信心、有能力从“杀出一条血路”走向“闯出一条新路”。

　　科技创新引擎支撑深圳高质量发展 

　　从经济发展水平来看，深圳在一线城市中保持领先地位。

　　2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。值得一提的是，深圳近年来在战略性新兴产业等领域取得快速发展。据统计，深圳目前拥有360多家上市公司，上万家国家高新技术企业，2018年发明专利申请量与授权量分别为7.00万件和2.13万件，是内地拥有PCT专利最多的创新型城市。此外，深圳目前累计建成各类创新载体2190家，其中国家级116家、省部级587家，覆盖了经济社会发展的主要领域。

　　更为引人瞩目的是，深圳的创新发展能力不仅在国内领先，成为中国高科技产业发展的一面旗帜，而且开始在全球显现其巨大的影响力。今年5月，被称为“DNA修复之父”的诺贝尔奖得主托马斯·林达尔实验室在深圳光明区启动建设。随着更多的世界顶尖科研团队和机构落户光明区，光明科学城向综合性国家科学中心建设大步前进。

　　深圳将系统布局建设一批世界一流水平的国家重点实验室、科研院所、研发机构、研究型大学，化基础科研的“短板”为“潜力板”，力求在基础研究、原始创新、应用基础研究等方面取得一系列重大突破性成果。

　　民生“短板”也是最大的“潜力板” 

　　“初来深圳，我便感受到了它的开放和包容，深圳教育也具有同样的特质。”今年上半年，丁成来到深圳一所小学实习，在即将到来的9月，他将正式入职，成为一名深圳教师。

　　丁成在被深圳教育的热情感染的同时，也清醒地认识到，深圳目前的教育水平还无法匹配“中国特色社会主义先行示范区”的建设要求。

　　在医疗方面，截至2017年，深圳全市各级各类医院数量只有134家，分别为北京的19.1%、上海的38.4%、广州的58.5%；每千人病床数仅为3.5张，分别为北京、上海的2/3，广州的1/2。

　　对此，多年来深圳突出问题导向、需求导向，聚焦重点民生领域加大财政投入。过去5年，深圳全市9类重点民生领域财政投入年均增长25%以上，占财政支出六成以上。

　　《意见》以“民生幸福标杆”为战略定位，提出构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。这是深圳的契机。正如广东省委改革办副主任李军晓说：“这些短板将是深圳最大的潜力板。”

　　“大湾区+先行示范区”激发新活力 

　　从粤港澳大湾区到上海自由贸易试验区临港新片区，再到深圳中国特色社会主义先行示范区……今年以来，中国改革开放加速布局落子，更深层次、更宽领域、全方位高水平开放的脚步一路向前。

　　在商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世贸组织研究会副会长霍建国看来，建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是广东的两项重要任务。霍建国建议，一方面广东要保持政策定力，集中力量干好自己的事，做好高水平开放和高质量发展，坚持质量第一、效率优先；另一方面，在粤港澳大湾区建设中，广东民营企业数量多、实力强，市场机制完善，在创新等方面应发挥更强的功能。

　　专家认为，这两大战略的叠加，将会激发出强大的能量。一方面，粤港澳大湾区的建设为深圳先行示范提供了大机遇，打开了大空间。另一方面，深圳的探索先行，为粤港澳大湾区各城市发展提供了经验，带动大湾区城市加速前行。深圳“先行示范区”的全局意义，首先就表现在助推粤港澳大湾区建设上。

　　“深圳要结合实际发展情况，确定近期和远期的行动方案和目标，将《意见》转化为具体的工作计划。”广东省委党校教授陈鸿宇认为，《意见》的发布对深圳各方面的发展都提出了更高的要求，深圳应统筹规划，协调推进经济发展和生态建设等方面的工作，充分发挥经济特区、先行先试示范区的优势，在体制创新方面为全国树立榜样。

　　# 家 # 

　　对每个人而言都有特殊的意义 

　　如果把人生比作一趟长途列车 

　　终点站往往都是家 

　　不一样的人生旅程 

　　记录不一样的故事 

　　而唯一不变的 

　　始终是一路相伴的家人 

　　# 跟家人的合照 # 

　　今年是罗湖建区四十周年 

　　40年前 

　　一批批来自五湖四海的人 

　　背井离乡，满怀梦想 

　　踏上南下的列车 

　　与一座城市的春天邂逅

　　图源：深圳市罗湖摄影学会

　　40年过去了 

　　那些来到深圳、罗湖的人 

　　很多都建立了各自的家庭 

　　这些家庭有着哪些动人故事？ 

　　在罗湖这个大家庭中 

　　他们都度过了哪些美好时光？ 

　　图片由街道办提供　

　　和家人拍的第一张全家福 

　　陪孩子度过的每一个生日 

　　夫妻俩的有爱瞬间…… 

　　好玩的、搞笑的、温馨的 

　　每一个故事我们都想听 

　　每一个画面我们都期待 

　　就等你来投稿啦~ 

　　第二届家庭文化节 

　　“图说罗湖40年•懿家有爱” 

　　庆祝罗湖区建区40周年 

　　家庭图片展作品征集 

　　开始啦！ 

　　快拿出你的小本本 

　　记下这些重要信息 

　　活动时间:2019年6月—2019年9月

　　主办单位：罗湖区妇女联合会 

　　承办单位：罗湖摄影学会 

　　协办单位：罗湖区各街道办事处、罗湖区卫生健康局、罗湖区教育局、深圳市罗湖区关心下一代工作委员会、罗湖区老年协会、罗湖区中小学家委联合会 

　　征集对象:面向罗湖区全体居民及家庭，包括：区属各单位干部职工以及家庭。

　　征集要求

　　No.1彰显和谐家风家貌 

　　突出宣传习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要讲话精神，突出宣传培育和践行社会主义核心价值观，突出宣传中华优秀传统文化，突出宣传新时代的家庭、家教、家风文化，推动好家庭、好家教、好家风良好示范意义的摄影作品。

　　图片由街道办提供

　　No.2 紧扣时代变迁家庭变化 

　　以时代发展、家庭变迁为主线，围绕有爱、有温度、有感染力的家庭内容；反映亲情、友情、爱情等幸福感强、感召力大的瞬间精彩记录；反映家庭建设、家庭成长发展、家庭生活作为对比的摄影作品。如1978年改革开放以来，家庭变迁的“新旧对比”、“新旧面貌”；又如亲情传递祖孙代际沟通等内容。

　　图源：黄贝街道怡景社区党群服务中心

　　No.3 创新罗湖时尚家庭 

　　以家庭为主线，以辖区家庭建设“潮”、“新”、“奇”、“美”为主题的，反映罗湖居民家庭生活“年轻”、“时尚”、“活力”、“好玩”向上向善、积极乐观等精神风貌的摄影作品。

　　图源：黄贝街道怡景社区党群服务中心

　　No.4 展现女性成长发展 

　　围绕女性成长、职业发展、家庭建设、社会生活的摄影作品。如展示我区各行各业女性在“建功立业”、“创业创新”、“家园建设”、“家庭文明”、“扶贫关爱”、“志愿服务”、“务家劳作”等方面的时代风采；展现夫妻恩爱、孝老爱亲、勤俭持家、教子有方、和睦邻里、热心公益、廉洁奉献、文明礼仪、创业成才等方面，倡导社会正能量、具有社会影响力的内容。

　　图源：罗湖摄影学会

　　No.5 展现儿童健康成长 

　　以儿童为拍摄主体，展示罗湖儿童健康成长、蓬勃向上的千姿百态。通过儿童与自然、儿童与城市、儿童与社会、儿童与人文等不同角度反映罗湖关爱儿童健康快乐成长的浓厚氛围。

　　图源：罗湖摄影学会

　　投稿要求：

　　1. 所投送作品内容须紧扣投稿内容规定，题材、体裁和风格不限，黑白、彩色不限。 

　　2. 每幅作品必须注明题目、时间、地点、人物、事件、作者姓名、单位、通讯地址、联系电话、邮编，邮件注明第二届家庭文化节“图说罗湖40年•懿家有爱”—庆祝罗湖区建区40周年家庭照片征集比赛活动稿件专业组或业余组”。 

　　3. 来稿为电子文件，拍摄器材为相机、手机。电子文件为JPG格式，单幅不超过1000k，通过QQ邮箱方式投稿，邮箱地址：348916923@qq.com。 

　　注意：主办方将以邮件通知初选入围作品的作者，作者须提供JPG格式，专业组:单幅不少于10M的照片，业余组：单幅不少于5M的照片，无法及时提供或达不到规定要求者，将取消终评资格。 

　　4. 来稿可以用刻录光盘形式投寄，如寄途中及因其它意外所造成的损坏或丢失，主办方不负任何赔偿责任。 

　　5. 参展作品必须是原创。作品所涉及的名誉权、肖像权、著作权等一切法律责任均由参赛者本人负责。主办单位有权将参展作品用于宣传、展览、出版作品集、画册、公益广告相关宣传和网站资源数据库展示，不再另付稿酬，作者享有署名权。 

　　6. 谢绝提供改变原始影像的作品(照片仅可对色阶、锐度、色饱和度做适度调整，不得做合成、添加等技术处理)；单幅、组照不限，投稿数量不限。 

　　注意：比赛所征集到的家庭照片不收取任何费用，不退稿。 

　　截止时间：征集截止时间为2019年8月30日 

　　评选事项

　　1.评选方式 

　　由深圳市罗湖摄影学会邀请全国知名摄影专家组成评委会，在公平、公正、公开的原则下，严格按照评选程序及要求进行评选，由组委会选出入围作品。 

　　2.公示结果 

　　评选结果最终将在“罗湖懿家园 ”、“深圳市罗湖摄影学会”公众号进行公示。 

　　3.作品展览 

　　大赛评选出的摄影优秀作品将制作成展板，于中秋节前后开展第二届家庭文化节“图说罗湖40年•懿家有爱”——庆祝罗湖区建区40周年家庭照片展活动，展出地点初定在罗湖区委大堂、罗湖文化馆或东门思月书院，还可根据实际需要在街道社区、各级党群服务中心等场所进行巡展。 

　　信息来源：罗湖懿家园（微信号：szlhfl18），罗湖摄影学会，罗湖区黄贝街道怡景社区党群服务中心 

　　图片来源：部分配图选自莲塘芳华40年摄影展，“潮起四十载——庆祝罗湖区建区40周年摄影展”，感谢摄影师们的供图，版权归原作者所有，未经授权请勿转载使用。 

　　统筹整合：罗湖社区家园网 

　　茉莉花素洁、浓郁、清芬，

　　它的花语表示忠贞、尊敬、清纯、

　　贞洁、质朴、玲珑、迷人

　　夏天是一个属于鲜花的季节

　　茉莉、荷花、百合……

　　争奇斗艳、芬芳四溢

　　在这个热情洋溢的夜晚

　　我们精心挑选了十一首民族管弦乐曲

　　希望您能在悠扬的旋律中

　　寻觅到一丝畅快和惬意

　　组织机构

　　主办单位

　　罗湖区文化广电旅游体育局

　　承办单位

　　松涛文化传播有限公司

　　听松民族管弦乐团

　　协办单位

　　罗湖区文化馆

　　演出通告

　　演出时间

　　2019年7月5日

　　周五晚19:30-21:00

　　演出地点

　　罗湖区文化馆09剧场

　　演出曲目

　　1、《旱天雷》严老烈曲

　　杨春林配器

　　2、《红楼组曲》王立平曲

　　杨春林配器

　　3、《小河淌水》白浩钰改编

　　4、《秀色江南》白浩钰曲

　　5、《茉莉芬芳》何占豪曲

　　杨春林配器

　　6、弹拨与打击乐《望岳》

　　孔志轩曲

　　7、《寄少年》温展力曲

　　8、《鸿雁》杨春林改编

　　9、《季节回转的天空之城》

　　久石让曲、杨春林改编

　　10、《丝绸之路》姜莹曲

　　11、《生生不息》陈思昂曲

　　听松简介

　　听松民族管弦乐团是一支

　　民营企业家支持的音乐团体。

　　该团成立于2018年，

　　由我国著名音乐学员毕业的

　　优秀青年演奏家发起，

　　旨在服务市民大众，弘扬民族精粹，

　　推广中华文化。

　　“听松民族管弦乐团”立足深圳、

　　面向全国、走向世界，

　　积极开展交流合作，

　　着眼于宣扬中国音乐，

　　培养艺术人才，深化国乐影响力，

　　提升民乐普及度，

　　并立志成为深圳民族音乐界的

　　一张文化名片。

　　现今，听松民族管弦乐团

　　已邀请到国内诸多著名音乐家，

　　组成强有力的顾问团队，

　　为乐团建设献言献策，

　　努力打造一支优秀的民族管弦乐团。

　　顾问：张国勇（著名指挥家）

　　艺术总监：王宁（著名作曲家）

　　执行艺术总监：沈娜

　　（著名女高音歌唱家）

　　常任指挥：徐欣驰（青年国乐指挥家）

　　乐队首席：赵宇

　　5月25日，由罗湖区文化广电旅游体育局、罗湖区教育局联合主办的首届“罗湖文体通杯”高中生歌手大赛决赛在深圳市罗湖区文化馆举办。

　　该活动选拔赛自今年3月开展以来，得到了深圳中学、深圳市第二实验学校、深圳科学高中、翠园中学、罗湖外语学校、罗湖高级中学、深圳市美术学校、深圳市明珠学校、深圳菁华中英文实验中学和深圳奥斯翰外语学校等全市10所高中，近千名学子的积极响应。与其他歌手大赛不同的是，活动决赛环节设置了有关深圳建市40周年相关知识的考查。

　　决赛以罗湖外语学校高中部街舞社的同学们表演的街舞开场。最终，来自深圳中学的蔡彦培凭借一曲《不醉不会》夺得冠军，翠园中学李心妍获得亚军，深圳市美术学校（深圳市行知职业技术学校）林曼停获得季军，其他选手分获二等奖和三等奖。

　　此次活动的开展，丰富了青少年的文化艺术生活，展现了特区青年学子朝气蓬勃的精神风貌，增强了青少年对城市的认同感和归属感。（宋丽清 李传宜）

　　5月16日，罗湖主场馆精彩亮相第15届深圳文博会。

　　5月16日，第十五届文博会在会展中心拉开帷幕。今年，罗湖主会场以“版权高地、筑梦湾区”为主题，全方位展示罗湖区文化产业的概况、优势和特色。

　　罗湖主会场位于会展中心1号馆，共设置四大展区，分别为“罗湖建区四十周年展区”“版权产业展区”“文化企业展区”和“扶持政策展区”。四大展区以“湾区”与“纽带”为设计元素，充分体现了罗湖在粤港澳大湾区中的重要地位，及以原创文化内容和版权保护作为文化产业创新驱动、提升辖区传统优势产业转型升级的“纽带”作用。

　　展区1

　　展示罗湖文创大事件，感受40年文化产业铿锵步履

　　从会展中心罗湖主场馆展区的正门进入后，一条穿越40年的“时光隧道”映入眼帘。观众可以一步一个脚印地走过“深圳国际贸易中心大厦”、“深圳地王大厦”、“深圳罗湖商务中心”及“京基100”等地标性的罗湖各个年代建筑模型，同时详细了解罗湖40年来的文创大事件。

　　1981年12月，罗湖区成立罗湖区文化馆，是深圳特区最早建立的区级文化馆；1982年开始，深圳市迎春花市每年在罗湖区举办；1993年全面开业的深圳大剧院为深圳市重要的文化艺术活动中心，曾在全国首屈一指；1996年深圳罗湖书城在国内首次以“书城”命名开业，一举引发全国书业竞相效仿，开启全国大书城发展新时代……漫步“罗湖建区四十周年展区”，一系列有年代感的记忆令人心潮澎湃。今年是罗湖建区四十周年，回首罗湖文化产业发展，一路走来步履铿锵。

　　“改革开放初期，我初到深圳时就住在罗湖。”看着“时光隧道”，市民邱先生感慨万千：“这些我都经历过，很多事件在当时很轰动。现在依然记得和孩子去罗湖书城买书、去东门步行街吃麦当劳的情景。”

　　经过40年积淀，如今文化创意产业已成为罗湖区重要特色产业之一，并形成了黄金珠宝、工艺美术、影视动漫、创意设计四大重点产业集群。2018年，罗湖文创产业实现产值（营收）1036.43亿元，同比增长14.23%，文创规上企业545家，增速全市文产系统第一。罗湖现有国家级文化产业示范基地2个、广东省文化厅省级文化产业示范园区2个、深圳市文化创意产业园10个。在2019年公示的新认定园区公告中，罗湖市级文创园区在全市占比超过1/5。

　　展区2

　　现场模拟版权登记，聚焦罗湖版权产业大发展

　　版权产业一直是罗湖文化产业的亮点和支柱。在“版权产业展区”，罗湖现场模拟设置了一个版权大厅，观众可以现场体验如何快捷办理版权信息登记。

　　据介绍，近年来，深圳各类版权登记呈现井喷增长的态势。2017年7月，罗湖区政府与国内规模最大、功能最强、最值得信赖的国家级版权公共服务机构——中国版权保护中心共建粤港澳版权登记大厅，2018年全年共计受理各类登记19838件，较上年增长近700%，其中软件著作登记数量占比不断扩大，从最初的不足20%到去年跃升为46％，今年已超越作品登记数量。2018年，罗湖区通过产业转型升级专项资金政策对文化企业维权给予获赔金额全额支持。

　　罗湖还将推动版权交易平台、综合服务平台、维权平台的建设，依托粤港澳版权登记大厅加快建设粤港澳大湾区版权产业园。目前，该产业园已经集聚了31家版权企业和代理服务机构，成为深圳市版权企业密度最高的园区。2018年被市知识产权局授予深圳市知识产权孵化基地称号。

　　展区3

　　文化企业凸显“小而美”，传统与现代元素相得益彰

　　“罗湖的文化企业大多呈现‘小而美’的特点。”罗湖区文化广电旅游体育局文产办相关负责人介绍说。据了解，本届文博会罗湖“文化企业展区”展示种类繁多，传统元素与现代元素相得益彰。

　　“消费者去珠宝店看珠宝只能看到商家提供的款式，通过这个系统则可以更加直观立体地选择喜欢的款式，自己定制让商家生产。”昨日，来自罗湖的深圳优宝库科贸有限公司莫先生表示，“罗湖对辖区文化企业的扶持力度很大，公司虽然成立才两年，但发展非常迅速。”

　　“你看绣品上的花鸟好逼真，露珠像要掉下来了。”展馆现场，笋岗工艺城顾女士的苏绣表演引来不少游客驻足。艺茂中心的卵石灯、深圳古玩城的白玉与奇石等等也都让观众大呼“饱眼福”。

　　近几年，罗湖充分利用辖区文化底蕴深厚、人文环境优良、市场化能力强的比较优势，大力发展原创文化内容产业，涌现出一批明星企业。如2018年，广田设计院的5个项目获得被誉为“欧洲设计界奥斯卡”的意大利A’Design Award年度空间设计类别银奖及铁奖；柏星龙两款酒包装作品荣获素有国际工业设计界“奥斯卡”之称的德国红点奖。2019年，世界五大广告节之一莫比乌斯广告节组委会主席Lee Gluckman来到罗湖，为辖区企业点石数码颁发莫比国际广告奖全场大奖。

　　展区4

　　持续加大政策扶持，助推罗湖文产高质量发展

　　“扶持政策展区”展示了罗湖多年来持续加大政策扶持，全面助推辖区文化产业高质量发展。

　　例如，2016年，广东省第一家文产银行——包商银行文产专业支行在罗湖挂牌成立，推出金融服务文化创意发展融资产品。2018年共计为5家文化企业发放2000万文化产业贷款，预计一年内可以再增加5000万授信。

　　2017年，罗湖区产业引导基金牵手大晟文化、深圳创投等成立深圳市红土宝诚文化产业基金，成为广东省首家区级政府主导成立的文产基金，促进优质企业发展和重大文产项目建设。同时，罗湖将探索与金融机构、第三方评价机构合作推动文化金融的创新实施机制，解决文化企业融资难、融资贵的问题。

　　据了解，接下来，罗湖还将继续加快推动版权产业与辖区工艺美术、黄金珠宝、影视动漫、创意设计等传统产业融合发展，使文化资源尽快转成文化资本。

　　（周海涛金海鑫/文羽洁/图）

　　5月10日，2019年罗湖区英语演讲大赛决赛暨“深圳市民讲外语”英语大赛罗湖区选拔赛在深圳IBC MALL落下帷幕，来自国家移民警察队伍的黄婧娴夺得冠军，同时拿下最具人气奖。

　　深圳市外事办副主任钟嘉俊，罗湖区委常委、区委（政府）办主任李小宁分别为比赛致辞。水贝珠宝集团总裁梁锐以及罗湖区相关职能部门负责同志亦有出席并为获奖选手颁奖。

　　深圳市外事办副主任钟嘉俊

　　罗湖区委常委、区委（政府）办主任李小宁

　　专家评委团由罗湖教科院英语教研专家冯晓林、深圳市宝安中学(集团)高中部高级教师刘米竹、深圳实验学校高中部高级教师赵若英、深圳中学高级教师陈秀娟及罗湖教科院外教教研员Hans Sheldon Chin-Fatt共同组成，为赛事带来专业及犀利的点评。

　　当天，30位选手参与角逐，其中10名是来自中小学的小萝莉和小帅哥，其他还有20名成年选手，他们有的是银行职员、有的是深大在读大学生，还有小学教师、高中教师、工程师、海归等。参与人数、选手质量以及精彩程度都大幅度升级。

　　围绕“逐梦湾区，精彩罗湖”的主题，每位选手都使出浑身解数，制作了精美的PPT,讲述自己的罗湖梦，唤起了在场评委和观众的深切共鸣。尤其是3分钟演讲环节和即兴回答中，多位选手迅速组织语言，流利回答问题，气氛紧张而热烈，让赛事节奏跌宕起伏。

　　最终，第29位压轴出场的选手，来自国家移民警察队伍的黄婧娴用流利优美的发音及精彩生动的演讲方式，为大家展现了人民警察的风采，获得了专家评委团的一致青睐夺得魁首。此外，她还拿下最具人气奖。两项大奖在手，黄婧娴成为了当天最大赢家。

　　来自桂园小学的高梦雪和深圳实验学校的乔山斩获二等奖；来自螺岭外国语实验学校的叶婷婷和深圳大学的郭沣颍获得三等奖。来自深圳大学的张明裕、八马茶业股份有限公司的姜雨桐、自由职业者李江、螺岭外国语实验学校的熊杨甜和深圳罗湖百事得旅游服务公司的张宪石分获优胜奖。

　　三等奖获得者 叶婷婷发表演讲

　　优胜者选手 姜雨桐讲述茶文化

　　当天比赛中，粉丝应援团和市民总频频掀起热潮，用偶尔的笑声、欢呼声和持续的掌声，为选手的表现加油、点赞。来自英国的特邀“小鲜肉“James更为观众演唱了一曲《我的中国心》。

　　深圳晚报 记者 易芬 通讯员 林宇哲 文/图

　　每年一度的罗湖英语盛会如期而来，三十位高颜值+实力派的高手能否气场全开征服评委？现在悬念终于揭晓答案。5月10日，2019年罗湖区英语演讲大赛决赛暨“深圳市民讲外语”英语大赛罗湖区选拔赛在深圳IBC MALL落下帷幕。

　　深圳市外事办副主任钟嘉俊，罗湖区委常委、区委（政府）办主任李小宁分别为比赛致辞。水贝珠宝集团总裁梁锐以及罗湖区相关职能部门负责同志亦有出席并为获奖选手颁奖。

　　今年的专家评委团权威助阵。由罗湖教科院英语教研专家冯晓林、深圳市宝安中学(集团)高中部高级教师刘米竹、深圳实验学校高中部高级教师赵若英、深圳中学高级教师陈秀娟及罗湖教科院外教教研员Hans Sheldon Chin-Fatt共同组成，为赛事带来专业及犀利的点评。

　　现场，围绕“逐梦湾区，精彩罗湖”的主题，每位选手都使出浑身解数，向着心中的桂冠发起冲击，以此方式来为罗湖逐梦大湾区助力，同时也唤起了在场评委和观众的深切共鸣。3分钟演讲环节和即兴回答比拼激烈，让赛事节奏跌宕起伏。

　　经过激烈角逐，最终，来自国家移民警察队伍的黄婧娴用流利优美的发音及精彩生动的演讲方式，为大家展现了当代女警的日常和风采，获得了专家评委团的一致青睐并夺得魁首。此外，她还拿下最具人气奖。两项大奖在手，黄婧娴成为了当天最大赢家。

　　同时，来自深圳市桂园小学的高梦雪和深圳实验学校的乔山斩获二等奖；来自螺岭外国语实验学校的叶婷婷和深圳大学的郭沣颍获得三等奖。来自深圳大学的张明裕、八马茶业股份有限公司的姜雨桐、自由职业者李江、螺岭外国语实验学校的熊杨甜和深圳罗湖百事得旅游服务公司的张宪石分获优胜奖。

　　据了解，此次赛事吸引了来自深圳各行各业的英语爱好者踊跃参与，参与人数、选手质量以及精彩程度都大幅度升级，当天现场观赛的粉丝应援团和市民纷纷为选手的表现点赞！来自英国的特邀“小鲜肉“James更为观众演唱了一曲《我的中国心》，获得现场观众的欢呼和捧场。

　　4月27日，以"逐梦湾区，精彩罗湖"为主题的2019年罗湖区英语演讲大赛暨"深圳市民讲外语"英语大赛罗湖区选拔赛，在深圳东门文化广场、金展珠宝广场两地举行了预赛，共计150多名选手参赛，最小的7岁，最大的44岁。

　　赛事由罗湖区外事局主办，参赛选手们有小学、中学及大学的学生，他们来自深圳大学、深圳北理莫斯科大学、深圳技师学院等，也有不少是培训机构老师、社康中心医生，还有法院工作人员、导游、企业精英等。参赛选手们以一口流利的英语口语，讲述自己和罗湖的不解之缘，以及在罗湖生活工作的所见所闻所感，同时展望美好未来，传递平凡的追梦者敢闯敢试的精神。

　　螺岭外国语实验学校的叶雨甜和叶皓玉是一对姐弟，7岁的弟弟叶皓玉是全场参赛年龄最小的孩子，他很是自信，讲述了起源于罗湖的"春天的故事"。11岁的姐姐叶雨甜则讲述了作为一名深二代的梦想——做一名摄影师，在春夏秋冬感受罗湖的美。

　　来自深圳珠宝博物馆的许文龙今年28岁，他曾留学英国，口语非常流利，赢得了评委们的高分。他主要讲述了罗湖区珠宝行业在粤港澳大湾区背景下追逐梦想的故事。

　　最终，经过激烈角逐、评委打分，30位优胜选手脱颖而出。他们还将继续在5月10日的决赛中争夺丰厚大奖，包括一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名，优胜奖五名和最具人气奖一名，以及风采奖十名。决赛中的10名优胜选手还将代表罗湖参加"深圳市民讲外语"英语大赛。

　　4月24日下午，为庆祝罗湖建区40周年，满足人民群众对精神文化生活的新期待，由罗湖区文化广电旅游体育局主办，深圳市太极拳研究会承办的“健康罗湖·你我同行”庆祝建区40周年全民健身系列活动——“魅力太极·健康生活展演”在罗湖体育馆盛大启动。

　　罗湖区副区长庄睿宁、区文化广电旅游体育局局长薛江和各街道办事处相关负责人等共同出席开幕式。

　　据了解，本次展演节目既有国家体育总局推广的竞赛项目和传统套路表演，又有融会贯通的改编组合套路；既体现了传统武术强身健体和技击的效果，更创新融入了舞台的艺术性，还特邀深圳市体工大队武术队共同参与，为观众带来一场新的视觉盛宴。活动吸引了来自全市400多名太极拳爱好者到场观看。

　　据悉，接下来，活动主办方还将会为罗湖10个街道辖区居民和辖区企业送上12场精彩的太极拳展演活动，大力倡导太极拳这种健康的运动方式，营造浓厚的全民健身氛围。（编辑：曹亮）

　　4月20日，第二届粤港澳大湾区青年论坛在罗湖举行，来自粤港澳三地各级领导、专家学者、30余家友好社团代表、广大媒体代表等300余人齐聚一堂，分享交流，从湾区青年融合发展的需求出发，深入探讨如何促进粤港澳三地优势互补，进一步推动人才、资本、信息、技术等创新要素流动融通，优化区域创新创业环境，为湾区青年创新创业提供更大舞台，共创粤港澳大湾区深度合作新局面。

　　论坛围绕深圳包括罗湖融入和服务粤港澳大湾区建设工作部署，探讨深化粤港澳创新合作、共享创新创业资源、共同完善创新创业生态、为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。此次论坛还特邀了原深圳市副市长、哈工大深圳经管学院唐杰教授，深圳市委大湾区办协调发展处曹志文处长，平安科技首席科学家肖京教授进行主旨演讲，从政府部门、专家学者等多维度解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》，畅谈深圳科技创新引擎作用，智能化大数据分析的应用与前景，以及如何以规则相互衔接，促进要素自由流动，加快国际科技创新中心建设，鼓励和支持粤港澳青年积极融入国家发展大局。随后，通天地智能产品孵化基地、social face等企业代表与主讲嘉宾就如何引领科技创新，如何发挥协同效应，如何突出罗湖优势等话题进行了充分对话交流。

　　值得一提的是，为了进一步提升深港两地协会的关系，发挥两地协会联动优势，罗湖区海外留学归国人员协会与粤港澳大湾区青年协会正式缔结友好商会，并在本届论坛举行签约仪式。两会将紧抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，为湾区青年创新创业“牵线搭桥”，努力传递大湾区发展的前景与优势，更广泛地凝聚、引领青年人才携手并进、互融共赢。

　　据悉，推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是深圳建市、罗湖建区40周年，罗湖作为改革开放先行区，抢抓机遇，高起点规划、高标准建设深港口岸经济带、红岭创新金融产业带、大梧桐新兴产业带三大合作平台，深度对接港澳所需、罗湖所能、湾区所向，全面构建深港合作新平台，力争把罗湖打造为粤港澳更紧密更务实合作的“桥头堡”和“样板区”。

　　3月22日，由深圳市人民政府主办、市城市管理和综合执法局承办的综合性国际花展——“粤港澳大湾区·2019深圳花展”在仙湖植物园缤纷开幕。这也是深圳市“打造世界著名花城，创建美丽中国典范城市”的重要举措。

　　读特记者获悉，罗湖区作为本届花展的举办地，罗湖区人民政府作为本届花展的协办方，经过重重筛选及近一个月日夜筹备，精心打造了以“竹·逐梦”为主题的参展作品。该作品以“高新奇特”为创意，将中国传统艺术与绿色环保的环境生态保护理念相结合，融入城市发展历史与美好生活的憧憬，力求绘就一幅特色鲜明、绿色环保、人与自然和谐共生的生态画卷，可谓匠心独具、寓意深远。

　　今年是罗湖区建区四十周年。《竹·逐梦》以竹为器、花为材，突出“花语传承岁月穿梭，心动步移花动景异”的主旨，为罗湖建区四十周年致敬献礼。

　　亮点一：动态花展，旋转花架匠心巧妙 

　　采用极具创新的传承主题旋转花架，突破了以往俯视角度观展的思路，用象征了深圳持续生命力的DNA元素，以动态花展入园，同时寓意罗湖人与时俱进、不断创新的生活态度和深圳精神。

　　【解读“DNA设计”：将DNA对排的碱基对引申变幻为上可置花器的踏步条板，寓意美好，螺旋上升的动态意向象征着过往罗湖一步一个脚印，不断向前成绩卓越的发展轨迹，动态旋转的梯步架构寓意展现了罗湖人积极向上、步步攀升节节高的生活态度。】 

　　亮点二：互动体验，突出罗湖元素 

　　“花忆长廊”以花影为忆，以绿色环保的传统竹材为花器，将非物质文化遗产竹编艺术与中国传统花艺融入其中（相关人物介绍由画面表现），分往昔、今朝、未来三段，借各色紫罗兰的不同花语抒发情感；同时将罗湖钢架桥等罗湖元素融入休闲区座椅设计等细节表达，借精巧花境打造兼具艺术审美与人文传递的互动空间，扩大时空概念，突出“花景会有期，心景长存忆”的主旨，颂扬对美好生活的延续、热爱与期待。

　　【解读“互动设计”：我们通过多媒体展示区域与诸多细节设计，增加传统花艺、罗湖故事等更多文化内涵的互动，比如，我们根据罗湖桥桁架解构提炼打造的情怀座椅，根据罗湖城市风貌打造的竹艺剪影墙等，以参与的最大化实现市民与花展的关联最大化，将市民的身份常规意义花展的“观展者”扩展到“互动者”“共建人”。】 

　　亮点三：绿色生态，打造永不落幕的花展 

　　城畔山水，花漾罗湖。罗湖花展秉承绿色环保理念，在花展结束后将对所有景观素材进行保护性拆卸、百分百回用，在罗湖其它社区公园进行重新搭建展示，让其更好融入到广大市民的日常生活中，续写美丽生态画卷。

　　亮点四：人文花展，藏两项国家级非遗 

　　参展作品将低碳景观构筑物的运用发挥到了极致，特邀国家级非物质文化遗传竹编代表性传承人、竹编工艺美术大师胡廷贤作为本次作品的竹结构、工艺及纹样创作指导顾问，全程参与展品创作；还邀请中国首位传统插花美学博士后、中国传统花艺应用传承人贾军展示中国非物质文化遗产——传统插花的独特魅力，同时也作为户外公共展示区域互动内容之一。

　　编辑 李宇婷 

　　（作者：读特记者 冯庆 通讯员 徐映雪) 

　　罗湖计划开展城区精细化建设管理。孙成毅 摄

　　作为深圳最早的建成区和改革开放的先行区，罗湖从诞生之日起，就打上了改革开放的烙印，担起了先行先试的使命，“改革”成为罗湖的立区之本和基因传承。去年是改革开放40周年，今年恰逢深圳建市、罗湖建区40周年。“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”，日前，罗湖发布了2019年改革计划，计划新推和深化5个方面共20项区级重点改革。

　　开展土地资源空间统筹开发利用

　　在推动经济高质量、可持续发展方面，罗湖计划开展土地资源空间统筹开发利用、产业转型升级提质增效、国资国企和社区股份公司规范发展、打造法治化国际化便利化营商环境等4项改革，着力拓空间、提能级、促规范、优环境，努力破解当前在资源开发、要素投入、市场主体、营商环境等方面的突出问题，促进罗湖经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，保障辖区经济高质量、可持续发展。

　　在提升城区品质，保障安全运行方面，罗湖计划开展城区精细化建设管理、散乱污危企业(场所)综合整治、行政综合执法体制机制、“大安全、大应急”工作体制机制、“数字政府”和智慧城区运行机制等5项改革，来加强城区建设的整体规划和科学统筹，明晰市容环境维护的责任体系，理顺散乱污危企业(场所)的执法监管体制，建立统一高效的安全生产监管和防灾减灾救灾工作机制，并强化大数据开发利用，建立“数字政府”和智慧城区的工作平台和运行机制。

　　在营造共建共治共享社会治理格局方面，罗湖计划开展教育均衡优质深化改革、构建“大健康”工作格局、住宅小区物业管理全覆盖、深港社会协同发展改革试点等4项改革。从群众最关切的问题入手，通过深化教改来保障学位供给、提高教育质量、推进教育公平，并规范解决午餐午休、课后延时服务和校外培训行为；结合机构改革职能调整来深化医改，推进医卫、医教、医养融合，在罗湖率先构建“大健康”工作格局；通过政府投资、购买服务、补贴奖励等多措并举，年内实现全区住宅小区物业管理全覆盖；并积极探索粤港澳大湾区背景下，深港社会协同发展的机制探索和试点政策。

　　推进政府职能转变、提升行政效能

　　在推进政府职能转变，提升行政效能方面，罗湖计划开展统筹规范督查检查考核工作、全面实施财政预算绩效管理、深化政府合同履约监管改革、启动非编人员统筹配置改革等4项改革。对政府工作实行目标管理，强化结果导向，减少督查检查次数，强化责任落实力度，大力精简文件会议，切实减轻基层工作负担；落实政府要“过紧日子”的要求，对财政预算全面实施绩效管理，让每一分钱都花在“刀刃上”，都用出效益来；继续深化政府合同履约监管改革，既全程监管，又提高效率，切实防范权力寻租和暗箱操作；对非编人员实行总量控制、统筹调配，建立职业发展激励和退出机制。

　　在全面加强党的建设和领导方面，罗湖计划开展深化机构改革、全面推进小区党建、建立区级融媒体中心等3项改革。目前区级机构改革已基本完成，接下来要推进职能优化协同高效运转，并统筹推进事业单位改革、综合执法改革和街道社区体制改革，构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系；在住宅小区物业管理全覆盖的基础上，全面推行将党支部建在小区，建立以“小区党建”支撑和引领基层治理的罗湖模式，夯实城市基层党建的基底；结合罗湖实际，扎实推进区融媒体中心建设，唱响罗湖“好声音”，更好引导群众、服务群众。

　　为纪念罗湖建区四十周年，由深圳市罗湖区文化广电旅游体育局主办、深圳市罗湖区图书馆承办的《我与罗湖共成长》朗诵艺术大赛于3月底启动，4月13日，该比赛在深圳市罗湖区图书馆报告厅内落下圆满帷幕。

　　深圳新闻网讯（记者 刘嘉敏 通讯员 张蕾）为纪念罗湖建区四十周年，由深圳市罗湖区文化广电旅游体育局主办、深圳市罗湖区图书馆承办的《我与罗湖共成长》朗诵艺术大赛于3月底启动，4月13日，该比赛在深圳市罗湖区图书馆报告厅内落下圆满帷幕。

　　记者了解到，本次比赛，旨在纪念罗湖区建区四十周年，同时，希望通过比赛，让大家更好地感受经典的魅力，营造书香罗湖，弘扬中华文明。从年3月22日开始接受报名，共有五百多人参加了本次比赛，参赛选手年龄最小的仅为4岁，年龄最大的为60岁，最终共有35名选手获得奖项。比赛形式分线上、线下比赛、儿童组和成人组进行。参赛选手通过精彩的诗文朗诵，歌颂罗湖区四十年来取得的成果，再现我与罗湖共成长的经历。

　　与此同时，本次比赛也是为了迎接今年的4.23世界读书日暨深圳市未成年人读书日的宣传做好铺垫，通过朗朗读书声，让更多的人爱读书、读好书。

　　由罗湖区文化广电旅游体育局主办、罗湖区图书馆承办的《我与罗湖共成长》朗诵艺术大赛，于4月13日在罗湖区图书馆报告厅圆满落下帷幕。

　　本次比赛，旨在纪念罗湖区建区四十周年，同时也是为了迎接今年"4.23世界读书日暨深圳市未成年人读书日"。通过朗朗读书声，让更多的人爱读书、读好书，感受经典魅力，营造书香罗湖，弘扬中华文明。

据了解，罗湖区图书馆于2019年3月22日开始接受报名，共有五百多人参加了本次比赛。参赛选手出现"最萌年龄差"，最小的仅为4岁，最大的为60岁，最终共有35名选手获得奖项。比赛形式分线上、线下比赛、儿童组和成人组进行。参赛选手通过精彩的诗文朗诵，歌颂罗湖区四十年来取得的成果，再现"我与罗湖共成长"的经历。

各街道党工委、办事处,区委各部委办,区直各单位,区各人民团体,市直驻罗湖各单位:

　　按照《中共深圳市委外事工作委员会办公室关于举办2019“深圳市民讲外语”英语大赛的通知》要求,结合罗湖在新时代新起点推进国际化城区建设的工作需要,我局拟举办“逐梦湾区 精彩罗湖”2019罗湖区英语演讲大赛暨“深圳市民讲外语”英语大赛罗湖区选拔赛。现将有关事项通知如下:

　　一、比赛形式:英语演讲。

　　二、演讲主题:逐梦湾区 精彩罗湖。

　　三、参赛人员

　　在本市学习、工作或生活的市民,须为中国国籍,含香港、澳门地区人员。参赛人员需要提供在本市的证明(复印件或扫描件),如:学生出具学生证,其他人员出具身份证,在职人员出具在职证明(非深户籍者提供在深连续一年的社保凭证)。参赛人员资格解释权归深圳市委外办、罗湖区外事局所有。

　　四、比赛阶段

　　(一)预赛

　　1.时间:2019年4月27日。

　　2.地点:①东门文化广场(思月书院),②金展珠宝广场。

　　3.其他:由罗湖区外事局通知符合参赛条件人员抽签及参赛,预赛选取16岁以上选手20名、16岁以下选手10名参加决赛。

　　(二)决赛

　　1.时间:2019年5月10日。

　　2.地点:IBC MALL。

　　3.其他:根据成绩推荐10名选手参加全市大赛。

　　五、报名方式及选手须知

　　(一)报名渠道

　　1.个人报名:关注罗湖外事、智慧罗湖、罗湖社区家园网、新时代新罗湖等微信公众号获取活动详细资讯并在线报名。

　　2.单位推荐报名:①请区工业和信息化局、科技创新局、金融服务署、总工会、工商联分别组织动员辖区企业职员参加,原则上每个单位各推荐3-5名选手;②请区教育局发动区中、小学生参加比赛,原则上每所学校推荐1-2名选手;③请各街道组织动员社区居民参加,原则上每个社区推荐1-2名选手;③各单位亦可推荐本单位人员参加。请各单位指定一名工作人员负责收集所推荐人员的书面报名资料并对接有关工作。

　　罗湖区外事局将审核报名人员参赛资格,在2019年4月23日前确认并公布名单。

　　(二)报名起止时间:2019年至4月11日至4月21日。

　　(三)选手须知:1.比赛前30分钟到场,通过抽签形式决定出场顺序,未在规定时间内报到和抽签的选手一律按弃权处理;2.服从统一安排调度,遵守赛场纪律,不得大声喧哗;3.尊重评委,比赛期间必须听从评委的评判和指令;4.着装得体,举止得当;5.演讲时间为3分钟,演讲内容紧扣主题,积极、健康、向上。

　　六、奖项设置

　　(一)所有参加预赛选手将获得精美纪念品一份;

　　(二)决赛将评选出一等奖1名,二等奖2名,三等奖2名,优胜奖5名,颁发奖杯和奖金,并推荐参加全市英语大赛;评出最具人气奖1名(由网络投票确定),风采奖10名,颁发奖杯和奖金。

　　深圳市罗湖区外事局

　　2019年4月10日

　　(联系人:林宇哲,联系电话:25666897)

　　罗湖建区40年，罗湖舞蹈学会也走过了蓬勃发展的芳华岁月，涌现出了一大批优秀的原创舞蹈作品和优秀的舞蹈人才，为罗湖的发展注入了强劲的动力。

　　本次展演活动，旨在通过舞蹈作品庆祝罗湖建区40周年，用舞蹈形式弘扬伟大时代，歌颂党，歌颂美好生活，体现和谐社会的精神风尚，向人民群众展示罗湖舞蹈学会的风采和创作成果，推动罗湖舞蹈艺术的繁荣发展。

　　演出通告

　　主办单位

　　罗湖区文化广电旅游体育局

　　协办单位

　　罗湖区文化馆

　　罗湖区舞蹈学会

　　演出地点

　　罗湖区文化馆09剧场

　　演出时间

　　2019年4月12日晚8:00

　　主持人

　　张艺千 刘心实

　　节目单

　　序《热身、活动展示》

　　一、少儿舞蹈《跳火塘》

　　二、男子独舞《天堂鸟》表演者：尤远梯

　　三、拉丁舞表演

　　四、女子独舞《熏香》表演者：林思韵

　　五、女子群舞《秘扇》

　　六、互动《形体数字符号教学法》刘春燕

　　七、广场舞《跳起来》

　　八、男子独舞《乘风归去》表演者：陈尚武

　　九、女子群舞《香溪香》

　　十、男子独舞《舞.逍遥》表演者：韩泽旭

　　十一、少儿舞蹈《阿依格瑟的新书包》

　　结尾《技巧展示》

　　舞蹈之夜

　　相约09剧场

　　为我们的罗湖舞蹈

　　为我们的罗湖喝彩

　　共祝罗湖美好未来

　　“砥砺奋进四十年·改革开放再出发”罗湖积极融入服务粤港澳大湾区建设重大项目集中开工、签约及发布活动。 

　　砥砺奋进四十年，改革开放再出发。3月29日，在迎来罗湖区建区四十周年的日子里，罗湖举行积极融入服务粤港澳大湾区建设一批重点项目开工、签约及发布活动，旨在共同重温建区40年创业历程，从宝贵历史经验中汲取前进力量，激励全区干部职工以实际行动持续擦亮改革先锋城区的“金字招牌”，推动罗湖在新的历史起点再次谱写改革开放再出发的新篇章。

　　创新金融总部基地（罗湖区城建梅园片区城市更新单元）奠基仪式。 

　　市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛出席。罗湖区区长罗育德主持活动。区人大常委会主任熊国伟、区政协主席吴裕中等领导参加活动。

　　罗湖区2019年度改革计划发布仪式。 

　　据了解，1979年3月29日，罗湖作为深圳首个市辖区正式挂牌，成为改革开放伟大实践的先行者和最早受益者。回顾40年的风雨兼程和披荆斩棘，罗湖这片改革开放热土，历经坎坷、未改初心，孕育了敢闯敢试、敢为人先的特区精神，创造了令世人称奇的“深圳速度”，集中诞生了众多“全国第一”和“率先首创”，完美演绎了一个又一个“春天的故事”。迈进新时代，罗湖再一次抢抓重大历史机遇，吹响了改革攻坚的集结号，先后以“医改”、“棚改”、“旧改”、“教改”和生态文明城区创建为突破口，深耕可持续发展议程创新示范区这块试验田，全力打造深港口岸经济带、大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带三大战略平台，积极融入服务粤港澳大湾区建设，迈出蝶变之路坚实步伐。

　　罗湖区人才和保障性住房钥匙交付仪式。 

　　“罗湖区2019年第一季度重大项目开工。”贺海涛宣布项目开工后，现场音乐响起，机械挖土及工程车齐鸣笛。罗湖区举行2019年第一季度重大项目集中开工仪式暨城建梅园片区城市更新单元项目奠基典礼，是罗湖在建区40周年之际，全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，更好地服务国家战略，加快补齐产业、民生短板，加快全面振兴发展的重要举措。

　　据悉，本次罗湖集中开工项目共10个，其中城市更新类项目共4个，总投资211亿元，建成后可为高端产业的集聚发展提供69.3万平方米的优质产业空间和公共配套空间。基础设施类项目共6个，总投资17亿元，立足进一步优化生态环境、保障城区安全、提升教育供给、丰富文体生活，加快补齐民生领域一批短板欠账。

　　随后，罗湖区副区长左金平代表区政府与10个重大产业项目签约，签约项目主要覆盖金融、人工智能、生命健康、新一代信息技术、总部经济等领域，包括深投控、启迪控股、恒力集团、宝能控股、中建一局集团等5个总部经济项目，高新投集团、中电信方舟等2个金融项目，易普森科技、中科搏锐、启迪量子等3个新兴产业类项目。这些项目的落地，将积极推动罗湖区相关产业的转型升级和创新发展，为罗湖经济创造新的持续增长点，对提升辖区核心竞争力、推动红岭创新金融产业带、大梧桐新兴产业带规划建设起到积极作用。

　　罗湖区十大民生实事发布。 

　　区委常委、常务副区长范德繁发布了“罗湖区2019年度十大民生实事”并举行人才和保障性住房钥匙交付仪式。“十大民生实事”是推动基础教育提质扩容、增加优质医疗服务供给、加大水环境综合治理、推进交通拥堵治理和建设、提升公共文体服务水平、改善城区市容环境品质、加强市民安全保障、全力推进住房保障工作、加快建设新型数字城区、完善基层基础设施建设，每一件民生实事子项目多多，内涵丰富。平安银行、世联行、广田集团、周大生珠宝、软通动力等5家企业和向多生、李惠云等5位市民也来到了现场，他们是部分人才住房、保障性住房的拟分配单位和市民代表。罗湖区委常委宋延为他们发放了人才住房和保障性住房钥匙。

　　区委常委、区两办主任、区改革办主任李小宁发布了罗湖区2019年度改革计划。据悉，罗湖计划今年新推和深化5个方面共20项区级重点改革。改革将在推动经济高质量、可持续发展，提升城区品质，保障安全运行，营造共建共治共享社会治理格局，推进政府职能转变，提升行政效能及全面加强党的建设和领导五方面展开。

　　罗湖区社区股份合作公司代表蔡屋围股份公司董事长蔡洪亮作了发言。

　　“站在新起点，罗湖将坚定改革开放再出发的信心决心，以粤港澳大湾区建设为纲，以城市更新改造为主要抓手，以改革破难题，以创新提效能，依靠转型发展、创新发展来实现城区高质量发展、可持续发展。”贺海涛表示。

　　罗湖区建区40周年主题展启动上线 

　　罗湖作为深圳最早的市辖区，见证了改革开放的伟大实践，全程参与了深圳经济特区的创业发展，谱写了辖区经济社会发展的精彩篇章。为配合罗湖建区40周年系列活动，集中展现40年来发展历程、成果，引发网友共鸣，29日，罗湖区政府门户网站推出“砥砺奋进四十年·改革开放再出发”罗湖建区40周年主题展，在粤港澳大湾区新时代背景下，展现罗湖区延续历史轨迹，凸显老城区活力，献礼40周年。

　　线上主题展以时间轴为主线，按每5年划分，网友可浏览1979-2019年40年间的罗湖大事件。此外，主题分为“记忆”、“绽放”、“展望”等专题，“记忆”专题通过同一地点不同时间新老照片对比，展现罗湖城区40年发展变化，引发共鸣。“绽放”专题重点展示40年来罗湖区在各方面取得的成果，涵盖“首创”、“奖项”、“经济发展”等栏目。“展望”专题主要聚焦在粤港澳大湾区建设背景下罗湖当下发展及未来规划。通过不同主题的展现，与时间轴互为补充，各有侧重，满足网友不同的习惯需求。

　　今日罗湖。 郑丽萍 摄

　　渔民村是罗湖的名片之一。深圳特区报记者 刘羽洁 摄

　　1980年以来罗湖区GDP总量及增速

　　1978年党的十一届三中全会召开，拉开了改革开放的序幕。40年来，在市委市政府的科学决策下，罗湖作为深圳最早的建成区，一直沐浴着改革开放的春风，见证了改革开放的伟大实践和深圳经济特区的快速崛起，谱写了经济社会发展的精彩篇章。

　　40年来，罗湖经济实力大幅跃升，经济结构不断优化，新经济蓬勃发展，对外开放成果丰硕，城市建设日新月异，人民生活水平显著提升，社会事业全面发展，在高水平决胜全面建成小康社会、加快现代化经济体系建设上迈出了坚实步伐。

　　党的十九大以来，罗湖以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要讲话精神为契机，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，全面开启了罗湖振兴发展的新时代。

　　经历四个发展阶段，经济社会实现稳定增长 

　　回顾40年的历史，罗湖改革开放大致经历了四个发展阶段——起步阶段、高速发展阶段、转型探索阶段、高质量发展阶段。

　　1979年1月，宝安县改名深圳市，同年成立罗湖区。1980年，深圳经济特区成立，罗湖是特区的中心区，城区开发建设的步伐由此开启。1985年底，国贸大厦竣工，以“三天一层楼”刷新了中国建筑史上的新纪录，成为“深圳速度”的象征。

　　1990年国务院批准成立罗湖行政区以后，特别是1992年邓小平同志“南方谈话”后，罗湖经济社会发展进一步加快，成为全市商贸、金融、物流中心。进入2004年后的转型探索阶段，罗湖启动城市二次开发，推进产业转型升级，加大对外开放力度，大力建设国际消费中心，推进“四城一镇”建设，推动了经济持续健康发展。

　　2012年以来，罗湖坚持以质量为导向、以创新为路径，在全市率先推出建设“‘深圳质量’先行区”综合评价指标体系，用高质量标准规范、提升各项工作，“五位一体”建设成绩令人瞩目。期间，紧扣“城市更新”和“产业升级”两大重点，加快“一中心两基地”建设，经济社会实现了有质量的稳定增长。

　　从2016年起，围绕更新再造、产业升级、创新驱动、城区治理、民生改善、改革攻坚等重点工作，全面推进罗湖振兴发展，经济质量和可持续发展能力进一步提升。特别是十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动高质量发展成为罗湖经济社会主旋律，经济社会发展取得优异成绩。

　　秉承改革开放基因，迈入高质量发展新征程 

　　改革开放40年来，罗湖区秉承改革基因，各项改革全面发力，经济社会各项事业取得长足发展，城区综合实力显著增强，进入高质量发展新征程。

　　40年来，罗湖经济增长保持高速度，经济总量连上新台阶，经济质量和效益不断提升。尤其是党的十八大以来，高质量发展特征更加明显。2017年，罗湖地区生产总值（GDP）按不变价比1980年翻十番有余，年均增长23.3%，比全省、全市年均增速快10.7个和2.0个百分点。人均GDP实现新跨越，财政收入大幅增加，为政府增强经济社会调控能力和加大民生投入提供了坚实的资金保障。

　　40年来，罗湖金融业从弱到强，开创了多项全国第一，已发展成为全区第一大产业。黄金珠宝产业在罗湖水贝集聚发展，现已处于国内同行业龙头地位。罗湖历来也是全市的商业中心，万象城、东门等各具特色的商业集群总是深圳人气最旺的地区之一。

　　近年来，罗湖全力打造“一河六圈三带”，“北科技创新、南金融商贸”的产业协调发展新格局正在形成。全区创新驱动战略加快实施，大梧桐新兴产业带建设加快，吸引了一大批高科技企业入驻。

　　与此同时，辖区居民生活明显改善，改革红利发展成果实现全民共享。改革开放以来，罗湖教育投入、办学规模、教育质量均不断提高。2017年，区级一般公共预算支出中的教育支出达40.06亿元，各类学校（园）217所，在校学生18.21万人。罗湖在全国率先开展医疗集团改革探索，为破解基层医疗资源薄弱的难题积累宝贵经验。经过三年多的探索，罗湖“医改模式”已向全国推广。

　　2016年以来，按照市委市政府的部署，罗湖打响玉龙、木棉岭和布心三个片区“二线插花地”棚户区改造攻坚战，成功攻克“棚改第一难”，以最大力度扎实筑牢城市安全防线，改善居民居住环境。

　　走在最前列 

　　加快推动“四个走在全国前列”在罗湖开花结果 

　　未来五年，是广东落实“四个走在全国前列”的关键期，也是罗湖全面振兴发展的攻坚期。罗湖将牢固树立和落实新发展理念，发挥罗湖改革开放先行区作用，以更新再造打开新空间、以产业升级创造新价值、以创新驱动打造新引擎、以治理优化营造新局面、以民生改善增添新优势、以改革攻坚注入新动力，全面推进罗湖振兴发展，加快推动“四个走在全国前列”率先在罗湖落地生根、开花结果。

　　罗湖区委书记贺海涛、区长罗育德表示，接下来要统筹抓好罗湖各项工作，让老城区焕发新活力。

　　一是坚定不移深化改革开放。要传承罗湖改革开放基因，充分打好地缘“优势牌”，在新一轮改革开放大潮中勇当先锋。全方位加强深港合作和区域协作，推动罗湖成为粤港澳大湾区的口岸城区和枢纽城区。二是大力推动罗湖转型发展、可持续发展、高质量发展。着眼于在粤港澳大湾区城市群和全市产业布局中的功能定位，加快打造现代产业体系，推动老城区实现发展动能转换。三是最大限度保障和改善民生。要全力实施好“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划，把教育、医疗、住房、文明创建等群众关切的问题解决好。四是旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导。全区各级党组织要认真落实新时代党的建设总要求，严格落实区委关于全面从严治党主体责任体系的实施意见，坚持正确选人用人导向，加快推出罗湖区正向激励2.0版和推进容错纠错机制具体化制度化，让广大干部感受关爱、轻装上阵。

　　最新改革成果 

　　多项区级重点改革齐头并进 

　　2018年是改革开放40周年，也是罗湖全面推进振兴发展的实干之年、拼搏之年、加速之年。

　　今年以来，罗湖印发《深圳市罗湖区2018年改革计划》，以问题、需求、目标为导向，坚持攻坚克难、真抓实干，全面推进15项区级重点改革、5项市考区改革、3项全市试点改革，下半年重点推进两项重点改革，勇当“四个走在全国前列”先锋，涌现出一大批改革亮点。

　　在全国率先推进政府合同履约监管改革。针对政府合同监管中的突出问题、关键环节及风险点，强化信息化手段，建立一套完整独立、职责明晰的闭环监管机制，实现“统一领导、统一制度、统一平台、统一审查、统一备案”等五个“统一”，有效提升政府合同履约监管效能。在全国率先搭建统一的合同智能管理平台，建立统一备案管理制度，开展大量的制度原创探索，出台了《罗湖区政府合同监督管理办法》。开展合同履约多元检查，建立合同履约供应商黑红名单制度，对供应商、企业的履约和诚信情况进行客观、规范、公正的检查。

　　物管企业参与基层治理改革。按照省委、市委在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的工作部署，着眼于基层社会治理全局，破解社区、小区物业管理领域矛盾纠纷多发频发等治理难题，罗湖引导和鼓励物业服务企业积极参与基层社会治理。通过压实物业服务企业法定主体责任，激励物业服务企业承担社会责任发挥协助职能，打通基层社会治理“最后一公里”，形成横向“一核多元共治”、“区—街道—社区—小区”纵向到底的社区治理体系，推动“罗湖做法”不断做深、做实。

　　除此之外，营商环境综合改革、教育领域综合改革、构建文明城市创建机制改革等多项改革也在推进之中。

　　改革开放经验亮点 

　　用好“关键一招”破解行政效能难题 

　　作为深圳最早的建成区和改革开放的先行区，罗湖因改革而生，因改革而强。改革开放是罗湖最突出的特点和优势，深深熔铸在罗湖的基因和血脉中。

　　罗湖改革开放起步最早，也最先遇到转型发展的各种问题。例如针对政府行政效能不高这一状况，一直视改革为“传家宝”和“金钥匙”的罗湖近几年陆续推出了强区放权改革、城市更新改革、公立医院改革、政府合同履约监管改革、选人用人机制改革等多项区级重点改革项目，用改革破难题、解困境，有效提升了政府行政效能，为可持续发展探索了有效路径。

　　其中，罗湖以市委市政府全面实施强区放权改革为契机，在确保“接得住”的基础上大力开展强区放权改革，对区属部门、街道的机构、职能和运作机制进行全面梳理和科学重构，实现下放事权“管得好”，推进政府职能转变和行政效能提升。

　　2015年，罗湖成为全市城市更新首个改革试点单位。在成为试点后一个月内，罗湖快速系统地承接了原分散在7个市直部门的22项城市更新审批权，并依据政策法规勇于改革、大胆探索，在区层面上大刀阔斧进行资源整合、流程再造，简化了审批环节、压缩了办理时限，提升了工作效率。由于成效突出，不到一年市里就决定向全市推广。

　　针对以往区属医院同质化严重、管理不协同，社康中心力量弱、群众不信任等问题，罗湖深入推进公立医院改革。以医疗机构集团化改革为载体，以建立医保费用“总额管理、结余留用”机制为核心，以做强社康中心、做实家庭医生签约服务为抓手，构建区域“医共体”，推动医疗卫生服务向“以基层为重点”“以健康为中心”转变，努力让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”。通过三年多的改革实践，实现了患者满意度提升、社康中心诊疗量增长、居民看病费用下降的多赢效果。

　　市民感言 

　　“1983年3月，18岁的我离开湖北荆门老家南下深圳，成为后来被称为‘铁姑娘班’的中建三局钢筋班的女工中的一员，参与过国贸大厦的建设。

　　记得那时候我们住在由毛竹竿搭成的工棚里，大家都笑称这是简易的‘竹园宾馆’，一起苦中作乐，为深圳的建设付出汗水。一晃30多年过去了，如今每次路过国贸，我都会情不自禁地抬头凝望，也会把我们当年的故事讲给后辈听。国贸大厦象征的特区精神，也正是这样在一代代传承延续。”

　　——国贸建设“铁姑娘班”成员杜先芳

　　“我们渔民村人要按照改革开放的道路坚定不移地走下去。我相信，在党的坚强领导下，在渔民村所有人的努力下，我们的生活会越来越好，未来会更加幸福美满。”

　　——深圳渔丰实业有限公司常务副总经理黄兴炎

　　“我今年67岁了，在罗湖东门土生土长，街坊们都喜欢叫我一声‘梁伯’。这些年来，我目睹着脚下的土地从一片农田变成今天现代化的商业街区。曾经只有深圳戏院和新安酒家两座高楼的东门，改革开放后有了一座座拔地而起的高楼大厦。

　　改革开放的春风改变着深圳这个边陲小镇，也潜移默化地影响了我的生活。当年我告别农田，到了国内最先做席梦思床垫的家具厂工作。2011年退休后，我被选举为东门街道东门社区南塘党支部书记。每次陪着小孙子在楼下玩耍时，总会想到自己小的时候。时光已让家园面貌发生了巨变。而不变的是，我们对这片土地的热爱，和对幸福的向往。”

　　——东门老居民梁学爝

　　“我很庆幸自己当初走出校园就选择了深圳。虽然来到深圳只有3年多，还不能完全深刻体会深圳40年的变化，但也常常惊叹于改革开放给深圳带来的巨大活力与速度。

　　我们公司位于罗湖，从事人工智能行业，员工平均年龄只有27岁，是一支充满朝气的队伍。深圳对青少年筑造梦想，对青年人追寻梦想，对中年人实现梦想都有着无限的力量和包容，我期待和更多年轻人一起见证深圳和国家下一个40年的更大成就。”

　　——深圳旷视金智科技公司运营总监郭丽萍

　　罗湖名片 

　　罗湖区地处深圳市中部，与香港山水相连，拥有罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸和深圳火车站、深圳汽车站等重要交通设施，是联通广深港、服务大湾区的重要枢纽。

　　辖区面积78.75平方公里，其中生态保护区占61%，呈现出“一半山水一半城”的良好生态格局。下辖10个街道、83个社区、115个社区居委会，常住人口102万，实际管理人口超过160万。2017年地区生产总值2161.19亿元，位居“广东经济十强区”。

　　罗湖区成立于1979年，是深圳最早的建成区和改革开放的先行区，创造了闻名全国的“深圳速度”。作为得改革开放风气之先的地方，罗湖的特区文化底蕴丰厚，拥有国贸大厦、地王大厦、渔民村、罗湖桥等一大批特区文化名片，诞生了中国第一家证券交易所、中国第一家期货市场、中国第一家地方商业银行等多个“全国第一”。

   一座城市的生生不息，背后凝聚的是无数追梦者的壮美芳华。今年是深圳市罗湖区建区40周年，为铭记历史，传承改革开放的精神，向所有为梦想而奋斗的人们致敬，3月29日下午，一个用影像全景式展示罗湖40年巨变的摄影展，“潮起四十载——庆祝罗湖区建区40周年摄影展”在罗湖美术馆开幕。本次展览由罗湖区委宣传部、罗湖区文化广电旅游体育局和深圳美术馆主办，罗湖摄影学会、罗湖区文化馆、罗湖美术馆承办。展览将持续到4月13日，免费为公众开放。 

　　200多幅影像“穿越时光” 

　　本次摄影展面向全国共征集了3000多张照片，甄选了200多幅参展。展览主要分为穿越时光、燃情岁月、蝶变新生三大部分，以四个不同时代、极具视觉冲击力的大幅长卷罗湖全景图开篇，通过摄影者的独特视角展示了罗湖建区40年来的巨大变化和新时代新罗湖的城市生活和精神风貌。 

　　展览第一部分为“穿越时光”，梧桐山、深圳河、布吉河、火车站、罗湖村、文锦渡、人民南、建设路、和平路、东湖、湖贝……它们过去的样子你还记得吗？这是摄影师在同一个地方用同一个角度拍摄而成，唯一不同的就是拍摄时间。这批组照是一个城市从农耕文明走向工商文明的见证，每一个场景在不同年代的变化，皆是穿越时光的生长力量，也是梦想照进现实的写照。 

　　展览第二部分为“燃情岁月”，罗湖是梦开始的地方，她敢为天下先，诞生了诸多“第一”，开创了“三天一层楼”的深圳速度，不断刷新深圳的高度……这是千千万万追梦者共同铸造的传奇。这组影像有罗湖创造无数个“第一”的历史，有罗湖桥、国贸、地王、京基100、东门、深圳大剧院、深圳书城等经典地标的故事，有发生在罗湖的一些重大事件的记录，也有人们在光阴流转中生活风貌的变化。她浓缩了深圳的历史与记忆，是一段奋斗者不断拼搏的追梦之旅，也是罗湖人铭记在心的激情燃烧的日子。 

　　展览第三部分为“蝶变新生”，城市更新让罗湖的未来充满想象。大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带、深港口岸经济带呼啸而出，旧改、棚改、医改、教改个个开花结果……这组影像记录了正在蝶变中的罗湖，如同一股蓬勃的力量，昭示了罗湖的美好未来。 

　　用影像打开罗湖，观众看到的是城区面貌翻天覆地的变化，从一片田野到高楼林立，从泥泞小路到康庄大道，从国贸、地王到京基100……这是一座城市的生生不息，背后是千千万万追梦者的壮美芳华。 

　　全息投影屏亮相摄影展 

　　本次摄影展既展出了被深圳美术馆收藏的已故摄影家何煌友先生的珍贵影像，也有钟国华、余海波、孙成毅、周顺兵、刘廷芳等摄影家的作品，还有一些普通市民拍摄的照片，这些摄影作品题材丰富，视角独特，既有城市建设方面的图片，也有社会活动的记录，最早的照片可追溯到1949年。许多照片已是再也看不到的、城市逝去的风景，给后人留下了珍贵的图像史料和精彩瞬间。特别是上世纪80年代、90年代，改革开放后罗湖在建设中的火热场面及生活场景，将再次激活激情燃烧的岁月，为这座城市留下宝贵的记忆。 

　　值得一提的是，本次摄影展还融合了高科技元素，首次采用2米*3米的全息投影屏，屏幕更加平整影像更加高清，增强了展览的丰富性和可看性。

　　3月29日，74岁的向先生在罗湖领到了保障房钥匙，他和老伴及孙女终于不用再高价租房过日子了，同一天，和他一起在罗湖领到人才住房和保障性住房钥匙的还有李惠云、田国范、玉奇任、王崇银等市民。3月29日，罗湖40周岁。当天，罗湖以投资额高达228 亿元的项目集中开工、一批招商引资项目及产业升级项目现场签约、十大民生实事发布、改革计划发布、人才及保障性住房钥匙交付等形式，献礼40周岁生日。

“罗湖建区40 周年主题展”上线。

市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛现场讲话。

罗湖区区长罗育德主持。

　　当天上午，罗湖区以“砥砺奋进四十年·改革开放再出发”为主题，在笋岗街道的城建梅园片区城市更新单元项目处，举行积极融入服务粤港澳大湾区建设重点项目开工、签约及发布活动。市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛，罗湖区区长罗育德，罗湖区人大常委会主任熊国伟，罗湖区政协主席吴裕中等领导参加活动。

　　投资高达228亿元的10个项目集中开工

　　当天，随着一排工程车齐鸣喇叭及到场嘉宾挥动铁锹为创新金融总部基地奠基，投资高达228亿元的10个项目集中开工。

嘉宾挥动铁锹为创新金融总部基地奠基。

　　一排工程车齐鸣喇叭，10个项目集中开工。

　　本次集中开工的城市更新类项目共4个，总投资211亿元，2019年计划完成投资55亿元，主要包括创新金融总部基地(罗湖区城建梅园片区城市更新单元项目)，东海富汇豪庭(东海莲塘汇城市更新单元项目)，翠湖大厦(金星市场城市更新单元项目)，博盈大厦(清水河国际汽车城城市更新单元四期项目)。这些城市更新项目涵盖了办公研发、高端商务、市政及公共配套等领域，总用地面积13.21万平方米，规划总建筑面积69.3万平方米，建成后将提供产业空间45.3万平方米。笋岗街道城建梅园片区城市更新单元项目和东海莲塘汇城市更新单元项目，还分别配套了九年一贯制中小学和小学，将极大缓解片区学位压力。

　　基础设施类项目共6个，总投资17亿元，2019年计划完成投资4亿元。其中基础教育类包括黄贝中学新建工程、银湖二小(未来学校)新建工程2个项目;治水提质类包括罗湖区正本清源项目;智慧城区类包括人像识别系统建设项目元;城区安全治理类包括无物业小区综合整治项目。社会投资项目1个，为深圳珠宝博物馆项目。这些项目的建成将进一步提升罗湖区生态环境品质、保障城区安全、优化教育设施、丰富文体生活等基础设施和公共服务配套，有力促进罗湖区精致精彩精品城区建设。

罗湖区招商引资和产业升级项目现场签约。

　　十大产业项目签约 十大民生实事发布

　　当天还进行了罗湖区招商引资和产业升级项目现场签约，覆盖金融、人工智能、生命健康、新一代信息技术、总部经济等领域，包括深投控、启迪控股、恒力集团、宝能控股、中建一局集团等5个总部经济项目，高新投集团、中电信方舟等2个金融项目，易普森科技、中科搏锐、启迪量子等3个新兴产业类项目。

　　罗湖区委常委、常务副区长范德繁上台，发布了罗湖区2019年度十大民生实事。

　　今年，罗湖区紧紧围绕党的十九大报告提出的民生工作“七个有”，深入贯彻落实中央及省委省政府、市委市政府各项工作部署，高质量推动落实十件民生实事。一是推动基础教育提质扩容，推动梧桐小学等5所学校新、改扩建项目，新增学位超5300个。二是增加优质医疗服务供给，完善区中医院莲塘新院硬件配置。三是加大水环境综合治理，完成257个小区共94254户饮用水入户改造。四是推进交通拥堵治理和建设，完成田西北路等8条市政道路建设。五是提升公共文体服务水平，新建东晓等4个街道级综合文体服务中心，完成10家悠图书馆建设并投入使用。六是改善城区市容环境品质，新建1个特色主题花卉公园、3条花景大道、5个社区公园、10个花漾街区、20个街心花园。七是加强市民安全保障。八是全力推进住房保障工作。九是加快建设新型数字城区。十是完善基层基础设施建设，完成罗湖桥等社区服务用房和笋岗街道行政服务大厅改造，全面推进83个社区党群服务中心达标建设，建成翠竹、莲塘街道的2家日间照料中心。

　　5名市民领到人才和保障房钥匙

　　庆祝罗湖区40岁生日活动现场，5名市民领到了人才和保障房钥匙，他们分别是向多生、李惠云、田国范、玉奇任、王崇银，平安银行、世联行、广田集团、周大生珠宝、软通动力5家企业代表也到现场领到钥匙，他们是部分人才住房、保障性住房的拟分配单位和市民代表，罗湖区委常委宋延为他们发放了人才住房和保障性住房钥匙。

　　据介绍，去年以来，罗湖先后通过棚户区改造、城市更新、城中村综合整治、规模化租赁、盘活存量住房等多种渠道，开工筹集了10878套人才住房和保障性住房，供应3498套，面向罗湖区户籍在册轮候无房家庭配租236套公租房，落实住房保障货币补贴2.8亿元，对低保及低保边缘家庭实现了“应保尽保”。

　　2019年，罗湖区还将大力推进罗湖“二线插花地”棚户区改造和翠苑花园2、3栋城市更新等项目建设，全年开工筹集保障性住房和人才房9543套、供应1222套。

　　罗湖区住房和建设局局长马晓东表示，罗湖区住房保障将尽最大努力向特困户、孤寡老人等弱势群体家庭倾斜，改善居民居住环境。

　　此外，当天还发布了罗湖区2019年度改革计划，罗湖区建区40周年主题展也同时启动上线。

　　贺海涛在活动现场讲话表示，罗湖作为深圳的第一个市辖区，在40年来波澜壮阔的改革开放历程中，取得了经济社会快速发展的辉煌成绩，向党和国家、向省委市委、向全区人民感恩。如今，要以真抓实干的姿态推动罗湖改革开放再出发，以只争朝夕的行动，以粤港澳大湾区建设为纲，为“四十正青春、扬帆再起航”吹响号角。

　　罗湖区2019年第一季度重大项目开工。朱唯信 摄

　　“罗湖区2019年第一季度重大项目开工！”随着深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛一声令下，笋岗-清水河重点开发建设区内，施工车辆齐声鸣笛，依次前往施工现场。接连驶过的泥头车和挖掘机，带起路边的彩旗猎猎作响。

　　3月29日，深圳罗湖迎来春节后首场“双周发布”。今年正值罗湖区建区40周年，“双周发布”首次来到户外，聚焦“砥砺奋进四十年&middot;改革开放再出发——罗湖区积极融入服务粤港澳大湾区建设重大项目集中开工、签约及发布活动”。

　　集中开工创新金融总部基地等10个项目，总投资228亿元；集中签约红岭创新金融产业带等10个项目；发布2019年度改革计划及十大民生实事……迈入不惑之年的罗湖，正站在新的历史节点上，续写改革开放的故事。

　　“这是罗湖立足新时代展现新担当新作为的直接体现，也是以实际行动为建区40周年献上的生日贺礼。”贺海涛表示，罗湖将坚持改革开放再出发，逐梦大湾区、奋进新时代，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例贡献罗湖力量，在改革开放再出发的新征程中书写罗湖新的历史篇章。

　　坚定改革开放再出发信心决心

　　2019年，深圳40岁，罗湖同样40岁。40年来，罗湖集中诞生了众多“全国第一”和“率先首创”，讲述了一个又一个“春天的故事”。

　　作为深圳这座年轻城市中最老的区，面对重大历史机遇，要以怎样的姿态扬帆起航，驶向大湾区？罗湖给出了自己的答案。

　　“建区40年来，罗湖改革开放从未止步，攻坚克难砥砺奋进。”贺海涛表示，罗湖要坚定改革开放再出发的信心决心，以粤港澳大湾区建设为纲，以城市更新改造为主要抓手，向存量要增量，向增量要发展，以改革破难题，以创新提效能，依靠转型发展、创新发展来实现城区高质量发展、可持续发展。

　　罗湖区区长罗育德认为，过去40年的发展历程证明，改革开放是罗湖的“传家宝”，无论现在和未来，都会坚定不移地把改革开放作为罗湖攻坚克难、实现全面振兴的关键一招。

　　党的十八大以来，罗湖针对制约城区可持续发展的瓶颈问题和体制机制障碍，连续推出了38项区级重点改革和491项改革。其中旧改、棚改、医改、教改、消费型经济改革、基层治理现代化改革等一系列举措，不断刷新和擦亮“罗湖改革”的金字招牌，助推罗湖振兴发展。

　　改革是罗湖发展的主旋律，也是当天“双周发布”活动的热点。活动中，罗湖区委常委、区改革办主任李小宁发布《罗湖区2019年改革计划》。

　　李小宁表示，罗湖将在推动经济高质量、可持续发展方面，在提升城区品质、保障安全运行方面，在营造共建共治共享社会治理格局方面，在推进政府职能转变、提升行政效能方面，在全面加强党的建设和领导方面持续深化改革。

　　此外，“砥砺奋进四十年&middot;改革开放再出发”罗湖建区40周年主题展同步上线。该展览在粤港澳大湾区新时代背景下，展现罗湖区延续历史轨迹，凸显老城区活力，锐意改革进取的发展轨迹。

　　推动城市更新促进产业升级

　　当天集中动工的项目中，城市类更新项目投资达211亿元。集中签约的项目，更是涵盖人工智能、生命健康、新一代信息技术、总部经济等新兴产业。

　　“罗湖坚持城市更新和品质提升并举，在‘建设充满活力的世界级城市群’中走在前列。坚定不移推进产业转型升级，在‘建设具有全球影响力的国际科技创新中心’中走在前列。”贺海涛表示。

　　本次开工的城市更新类项目中，城建梅园片区城市更新单元项目将打造为对标国际一流的创新金融总部基地；东海莲塘汇城市更新单元项目将打造为莲塘口岸周边最具特色、舒适宜人的国际化社区；金星市场城市更新单元项目将打造集商业、办公、商务公寓等功能为一体的城市综合体；清水河国际汽车城城市更新单元四期项目将打造为清水河片区的门户和地标性建筑。

　　以上项目建成后，可为高端产业的集聚发展提供69.3万平方米的优质产业空间和公共配套空间。

　　“城建梅园片区城市更新单元项目，从立项到土地出让合同签订仅用了一年多，创造了城市更新的深圳新速度。”集中开工项目的建设单位代表，深圳城建集团董事长王华本说。

　　当天，包括深投控、启迪控股、恒力集团、宝能控股、中建一局集团等5个总部经济项目，高新投集团、中电信方舟等2个金融项目，易普森科技、中科搏锐、启迪量子等3个新兴产业类项目集中签约。

　　“项目的落地，有利于罗湖进一步集聚高端创新资源，为辖区产业转型升级和高质量发展提供强有力的支撑。”罗育德表示。

　　增进民生福祉落实民生实事

　　“感谢区里的好政策，让我们有了更好的居住环境。”在发布会现场，刚刚拿到保障房钥匙的深圳市民向多生有说不完的话。

　　今年74岁的向多生，小儿子遭遇意外过世，孙子由老两口抚养长大。随着孙子长大，住房成为头疼的难题。

　　去年以来，罗湖区紧贴民生需求，先后通过棚户区改造、城市更新、城中村综合整治、规模化租赁、盘活存量住房等多种渠道，开工筹集了10878套人才住房和保障性住房，供应3498套，面向罗湖区户籍在册轮候无房家庭配租236套公租房，落实住房保障货币补贴2.8亿元。

　　保障房政策的推出，让向多生一家，搬进梧桐山脚下的连馨家园，62平方米的住房足以满足居住需求，租金也在承受范围之内，区里还协调解决孙子的上学问题。“生活在这里，我特别有自豪感。”向多生说。

　　民之所盼，政之所向。增进民生福祉，是发展的根本目的。当天在活动现场发布的罗湖区2019年度十大民生实事，无一不是罗湖市民关心的大事。

　　“罗湖将把做好这十大民生实事作为回应百姓期待、提升群众获得感、满意度的重要抓手，真正把实事办好、把好事办实。”罗湖区委常委、常务副区长范德繁说。

　　从校内午餐午休服务，到优质饮用水入户；从市政道路消火栓改造，到危险边坡治理；从辖区道路拥堵点改善，到优秀群体项目进社区……十大民生实事，涵盖了教育、医疗、住房、交通、文化、环境等各个方面，旨在用实实在在的举措，解决基层群众最关心最直接最现实的问题。

　　“今天这场活动，是改革开放再出发的动员令，是推进罗湖全面振兴的冲锋号，也是落实以人民为中心的责任状。”贺海涛表示，立足新时代，罗湖要决胜全面建成小康社会，给群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感，在改革开放再出发的新征程中书写罗湖新的历史篇章。

　　1985年，深南大道蔡屋围路段。作者：何煌友

　　2017年，深南大道蔡屋围路段。作者：张燕方赖雅君

　　1985年，深南大道人民路路段。作者：何煌友

　　2017年，深南大道人民路路段。作者：张燕方赖雅君

　　1983年，火车站、建设路区域。作者：何煌友

　　2017年，火车站、建设路区域。作者：张燕方赖雅君

　　2018年，鹿丹村。作者：罗海鸣

　　时光如梭，罗湖，40岁了。罗湖的40年，是一部鲜活的中国改革开放史，也是伟大中国梦的缩影。她开创了无数个第一，铸造了一座城市的传奇，也留下了宝贵的精神财富：敢闯敢试、敢为天下先，并内化为深圳这座城市持续发展的基因。

　　200多幅作品记录罗湖的前世今生

　　为庆祝罗湖建区40周年，并向所有为梦想而奋斗的人们致敬，“潮起四十载———庆祝罗湖区建区40周年摄影展”3月29日下午在罗湖美术馆举办，展览将持续到4月13日。本次摄影展由罗湖区委宣传部、罗湖区文化广电旅游体育局和深圳美术馆主办，罗湖摄影学会、罗湖区文化馆、罗湖美术馆承办。

　　据悉，本次展览面向全国征稿，共征集了30 0 0多张照片，精选了200多幅参展。展览主要分穿越时光、燃情岁月、蝶变新生等三大部分。展览引入全息屏技术，通过摄影者的独特视角展示罗湖建区40年来的巨大变化和辉煌成就，以及新时代新罗湖的城市生活和精神风貌。

　　展示40年来的巨大变化和辉煌成就

　　历史是解读未来的钥匙。让我们在或黑白或彩色的影像中，来一次时光之旅吧。

　　穿越时光：梧桐山、深圳河、布吉河、火车站、罗湖村、文锦渡、人民南、建设路、和平路、东湖、湖贝……这是摄影师在同一个地方用同一个角度拍摄而成，唯一不同的是拍摄时间。这批组照是一个城市从农耕文明走向工商文明的见证，每一个场景在不同年代的变化，皆是穿越时光的生长力量，也是梦想照进现实的写照。

　　燃情岁月：作为梦开始的地方，罗湖敢为天下先，诞生了中国第一家证券交易所、第一家外资银行、第一块拍卖的国有土地、第一个万元村等诸多“第一”，开创了“三天一层楼”的深圳速度，不断刷新了深圳的高度……这是千千万万追梦者共同铸造的传奇。这组影像有罗湖创造无数个“第一”的历史，有罗湖桥、国贸、地王、京基100、东门、深圳大剧院、深圳书城等经典地标的故事，有发生在罗湖的一些重大事件的记录，也有人们在光阴流转中生活风貌的变化。她浓缩了深圳的历史与记忆，是一段奋斗者不断拼搏的追梦之旅，也是罗湖人铭记在心的激情燃烧的日子。

　　蝶变新生：城市更新让罗湖的未来充满想象。大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带、深港口岸经济带呼啸而出，旧改、棚改、医改、教改个个开花结果……借着粤港澳大湾区的东风，一个全新向上、活力迸发的新罗湖正大踏步走来。这组影像记录了正在蝶变中的罗湖，如同一股蓬勃的力量，昭示了罗湖的美好未来。

　　采写：家园报记者郭锐川

　　供图：深圳市罗湖摄影学会

　　罗湖今貌。（资料图片）

　　1990年，中国内地第一家麦当劳在罗湖东门开业。（资料图片）

　　40年弹指一挥，40年风云激荡。

　　1979年春天，中国改革开放的号角响彻神州大地，与此同时，一幅气势恢宏的画卷，在深圳罗湖开始擘画。

　　1979年3月29日，深圳市罗湖区正式成立。40年来，罗湖作为深圳最早的建成区，一直沐浴着改革开放的春风。敢为天下先的罗湖人，一次次破冰前行，始终敢闯敢试、锐意改革创新，书写了一部波澜壮阔的城区发展史，谱写了经济社会发展的精彩篇章。可以说，罗湖见证了改革开放的伟大实践和深圳经济特区的快速崛起，在中国改革开放发展史上有着不可磨灭的意义。

　　梧桐烟雨孕育了深圳河的源头，百年罗湖桥见证了时代的变迁。进入新时代，粤港澳大湾区建设为罗湖再度踏上新征程创造了重大历史机遇。罗湖，将再次扬帆起航、勇立潮头，在老城区全面振兴发展和积极融入大湾区建设的新征程中再当先锋。

　　敢闯敢试敢为人先： 多个“中国第一”留下改革开放重要印记

　　改革是罗湖的“根”、罗湖的“魂”。罗湖因改革开放而生，靠改革开放而兴。作为改革开放的先行区和深圳的老城区，罗湖有着许多与改革开放相关的故事，也诞生了许多名震天下的“中国第一”：

　　新中国第一家证券交易所、第一家境外商业银行、第一块拍卖的国有土地、第一个“万元户村”渔民村……“三天一层楼”的“深圳速度”从这里传遍全国；GDP一年增长142%的经济奇迹在这里诞生；国贸、地王、京基100，深圳的“高度”在这里被不断刷新；“敢闯敢试”“敢为天下先”的改革精神也和这里深深地关联在一起。

　　正是在罗湖这片热土上，留下了一代又一代特区人艰苦创业、砥砺奋进的回忆和汗水，留下了改革开放的重要印记，也留下了几代党和国家领导人深情的足迹。

　　罗湖，是深圳的地标“制造机”。罗湖，也是许多人梦开始的地方。千千万万的追梦者在这片土地上倾洒汗水、奋力耕耘，铸造了一座城区的传奇，也留下了宝贵的精神财富。

　　砥砺前行蝶变振兴：

　　改革攻坚破解一系列可持续发展难题

　　时代车轮滚滚向前。作为深圳最老的城区，罗湖率先发展，也最先遇到了可持续发展的难题。

　　面对发展课题，罗湖毅然决然地做出选择，响亮提出“全面振兴发展”口号，以“鹰之重生”的勇气、“永不言弃”的精神，通过一系列体制机制创新，啃下一个个“硬骨头”，为罗湖振兴全面注入新动能。

　　金融业开创多项全国第一、人均社会消费品零售总额居全省各区（县）第一、经济密度居全省全市前列、万元GDP综合能耗连续8年全市最低、获评“国家生态文明建设示范区”……回顾40年栉风沐雨，罗湖迎来了翻天巨变：

　　40年来，在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念引领下，罗湖经济结构优化升级，对外开放蹄疾步稳，城市建设日新月异，社会事业全面发展，人民生活水平显著提升，为深圳率先建设社会主义现代化先行区作出了强有力的“罗湖贡献”。

　　值得一提的是，罗湖始终将改革视为“传家宝”和“金钥匙”，视为破解资源约束和发展瓶颈的唯一途径。党的十八大以来，罗湖先后推出了38项区级重点改革及491项微改革，全区上下形成了全方位、多层次、立体化深化改革的蓬勃局面,“旧改”“棚改”“医改”“教改”，各项改革全面发力遍地开花，经济社会各项事业取得长足发展。在全市改革创新绩效考核中，罗湖2014—2018年连续五年排名全市各区第一。

　　以市委市政府全面实施强区放权改革为契机，罗湖试点城市更新改革，“一子落而满盘活”，为全面振兴发展打开了新空间；

　　面对“中国棚改第一难”，数千罗湖棚改人日夜坚守，敢担当、善作为、讲奉献、论实绩，为解决“城市病”这个世界难题提供了“罗湖方案”；

　　率先开展医疗集团改革探索，从“保疾病”向“保健康”转变，罗湖“医改模式”向全国推广，并获得总理点赞；

　　罗湖全面启动教育领域综合改革，开创素质教育新体系，九大教育集团挂牌成立，罗湖教改被纳入全国“第六届地方教育制度创新奖”晋级入围案例；

　　针对政府合同监管中的突出问题，建立完整独立、职责明晰的闭环监管机制，在全省率先搭建统一的合同智能管理平台，成为全国基层政务公开标准化规范化试点单位；

　　罗湖在全国首创首推基层政府“双周发布”制度，由罗湖区三级新闻发言人和辖区重点企业负责人轮番上阵，回应民生关切，讲述罗湖故事，引发罗湖价值再发现；

　　……

　　实践证明，改革开放是罗湖最突出的特点和优势，深深熔铸在罗湖的基因和血脉中，罗湖靠改革开放走到今天，同样要靠改革开放赢得明天。罗湖改革开放的生动实践，为发展中国特色社会主义提供了鲜活样本。一个全新向上、活力四射的新罗湖，正蓄势待发。

　　抢抓机遇风帆再起：

　　逐梦粤港澳大湾区，罗湖改革再出发

　　新时代是奋斗者的时代。迈入新时代，从未停止追梦的罗湖，又迎来了粤港澳大湾区建设这一重大历史契机。作为深港合作门户枢纽的罗湖，将抢抓机遇、开足马力、扬帆启航。

　　乘着粤港澳大湾区建设东风，罗湖将高起点规划、高标准建设深港口岸经济带、红岭创新金融产业带、大梧桐新兴产业带三大合作平台；高标准创建国际化营商环境，高质量推进社会融合共建共享，全方位落实绿色可持续发展。

　　对标国际一流城区，罗湖将深度对接“港澳所需、罗湖所能、湾区所向”，通过基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”，推动深港两地在消费、金融、高端商务等经济领域深度融合，推动教育、医疗、卫生、文体、旅游等民生领域深度合作，建设“口岸枢纽区”、“国际消费核心区”、“深港社会融合试验区”、“优质生活示范区”，打造国际化可持续发展先锋城区。

　　40岁，风华正茂。40岁，激情澎湃。

　　书写了40年壮丽诗篇的深圳罗湖，将继续以为民的初心、改革的使命、再出发的勇毅，全面开启振兴发展的新时代，迎接下一个40年的辉煌。逐梦大湾区, 改革再出发！罗湖永远在路上。

　　罗湖的“中国第一”（部分）

　　1980年，诞生第一个商品房项目东湖丽苑；

　　上世纪80年代，诞生中国第一个万元户村渔民村；

　　1984年，诞生中国第一家境外银行南洋商业银行；

　　1986年，中国建筑使用滑膜技术最快速度建设深圳国贸大厦；

　　1987年，“中国土地第一拍”催生东晓花园；

　　1990年，中国内地第一家麦当劳在东门开门迎客；

　　1995年，中国第一个钢结构高层建筑地王大厦封顶；

　　2006年，中国第一家外商企业工会深圳沃尔玛工会在罗湖成立；

　　2012年，中国民营地产企业投资建造的最高建筑京基100落成。

　　罗湖40年4个发展阶段

　　（一）起步阶段

　　（1979-1989年）

　　1979年1月，宝安县改名深圳市。同年3月，成立罗湖区。1980年，深圳经济特区建立，罗湖作为特区的中心区，城市开发建设全面铺开。借助特区优惠政策和毗邻香港的地理优势，初步形成了以“三来一补”企业为主体的外向型经济和工业经济。

　　（二）高速发展阶段

　　（1990-2003年）

　　1990年国务院批准成立罗湖行政区以后，特别是1992年邓小平同志“南方谈话”后，罗湖经济社会发展进一步加快，成为全市商贸、金融、物流中心。

　　（三）转型探索阶段

　　（2004-2011年）

　　罗湖可开发的土地已基本利用完毕，加上全市发展重心西移北进，经济步入调整探索期。启动城市二次开发，推进产业转型升级，加大对外开放力度，大力建设国际消费中心，推动经济持续健康发展。

　　（四）高质量发展阶段

　　（2012年至今）

　　2012年以来，罗湖在全市率先推出建设“‘深圳质量’先行区”综合评价指标体系，紧扣“城市更新”和“产业升级”，加快“一中心两基地”建设，经济社会实现了有质量的稳定增长。2016年起，围绕更新再造、产业升级、创新驱动、城区治理、民生改善、改革攻坚等重点工作，全面推进罗湖振兴发展。特别是十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动高质量发展，经济社会发展取得优异成绩。

　　（罗小宣 文/图）

　　作为深圳最早的市辖区，罗湖因改革开放而生，依改革开放而兴。 南方日报记者 鲁力 摄

　　今天，罗湖40岁了。

　　40年前，宝安县撤县建市，成为深圳市。同年，罗湖区正式组建。作为深圳最早的建成区，40年沐风栉雨、砥砺奋进，罗湖全程参与了改革开放的伟大实践，成为“深圳传奇”中的一部分。

　　如今，梧桐山下、深圳河畔这片约78平方公里的土地，仍然勇立潮头，焕发着蓬勃生机。2018年，罗湖地区生产总值达2253.69亿元，同比增长7.3%；社会消费品零售达1310.26亿元，人均社会消费居全省各区（县）第一；每平方公里产出GDP28.62亿元，居深圳第二，万元GDP能耗全市最低；新增国家级高新技术企业110家，36家企业跻身全市500强企业行列。

　　罗湖，是无数人深圳记忆的起点：历经百年风雨的罗湖桥，南下打工首站深圳火车站，“来过才算来过深圳”的东门老街，最早的“万元户村”渔民村……

　　罗湖，更是深圳无数“全国第一”诞生的地方：国贸大厦“三天一层楼”的深圳速度、新中国土地拍卖“第一槌”、第一个物业管理小区、第一家麦当劳、第一家沃尔玛……40年来，罗湖作为特区前沿，一直引领着改革开放风气之先。

　　知者不惑，行者不惑。

　　“作为深圳最早的市辖区，罗湖因改革开放而生，依改革开放而兴。罗湖40年的发展证明，改革开放是我们的‘传家宝’，是我们攻坚克难、推进发展的关键一招，无论现在和未来，我们都要坚定不移地沿着改革开放的路子走下去！”罗湖区委书记贺海涛表示。

　　●撰文：夏凡

　　做好湾区“大文章”

　　口岸经济带将成大湾区新名片

　　3月6日，全国人大代表、国务院港澳事务办公室主任张晓明透露，深港莲塘口岸将于今年9月开通。该口岸位于罗湖区莲塘街道，占地面积17.4万平方米，设计通行能力为每日3万人。随着粤港澳大湾区建设全面推开，莲塘口岸的开通，对增强深圳核心引擎功能，进一步深化深港合作，辐射带动周边区域具有重大意义。

　　这将成为罗湖辖区内的第三个口岸。此前，依托罗湖口岸和文锦渡口岸，罗湖一直在深港融合及对外开放中扮演着重要角色。

　　其中，罗湖口岸历史悠久，被誉为联结内地和香港的“第一口岸”，是重要的开放窗口。自开通以来，超过20亿人次从这里出入境。如今，这里平均每小时有1.24万人次过关，日均过关23万人次，相当于一个中型城市；年均过关8200万人次，相当于一个欧洲国家。

　　每天清晨，一辆辆满载货物的卡车经过文锦渡口岸，驶向香港。文锦渡口岸是国家指定的“供港活禽畜及水生动物”出境唯一口岸。2017年，文锦渡口岸输送到香港的鲜活食品达132万吨，占香港市场总量的80%。同时，每天有2000名深港跨境学童，经文锦渡口岸集中出境。为此，口岸专门设置了专属等候区和安全岛，保证学童安全快速通行。

　　人员、货物的频繁流动，带来经济、社会、文化的深层次交流。凭借口岸的外溢和辐射效应，罗湖口岸周边小小的土地上，商铺鳞次栉比、星罗棋布，顾客可以享受餐饮美食、休闲娱乐等服务。哪怕是一两平方米的小商铺，仍然租金不菲，可谓寸土寸金。“口岸经济带”轮廓初现。

　　“沿深圳河串联罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸，对标国际一流共同打造‘双向开放、双向服务’的口岸经济带”，抓住粤港澳大湾区建设机遇，高水平建好口岸经济带，是2019年罗湖区提出的十项重点行动中的首要任务。

　　“我们要牢牢抓住粤港澳大湾区建设这一重大历史机遇，充分发挥区位优势、先发优势，以更大的战略格局、更高的目标追求，率先作为、率先担当，自觉用全球视野、国际水准做好互联互通、协同发展、深度合作这篇大文章，一步一个脚印推动口岸经济带规划加快落地实施，早日将宏伟蓝图变为施工图，打造深港商贸旅游消费合作重要载体和枢纽城区。”罗湖区区长罗育德说。

　　用好改革“关键一招”

　　3年100多项改革全面发力

　　罗图悦借——图书借阅模式改革、“数字罗湖”政务办公微信平台改革、社区党群微心愿改革、探索美好社区打造美好街道改革……3月1日，罗湖区开展2018年全面深化改革绩效评估第三方评估工作，38个微改革项目现场比拼。

　　这样的改革考评，罗湖已经举办了多年。“无改革要扣分，好改革要加分”的考评模式深入人心。“罗湖作为改革开放的先行区，始终注重创新发展，改革的步伐从未停步。”深圳大学教授马敬仁说。

　　改革的动力何来？

　　“罗湖是深圳的第一个建成区，因改革开放而生，也因改革开放而强。现在面临土地资源枯竭、产业空间老化、优质企业外迁等一系列的问题，必须要靠改革破解当前的难题。”罗湖区委常委、区委（政府）办主任李小宁在谈到基层改革者的驱动力时，如此说。

　　以问题为导向的改革是真改革。近年来，罗湖凭借多项重点改革，引发了全国关注。

　　84岁的林奶奶和罗湖黄贝岭社区健康服务中心签订了家庭医生服务。3年多来，经过家庭医生的悉心陪护，林奶奶下肢疼痛的症状有所减轻，患有宫颈癌的儿媳妇黄女士接受了居家护理，孙子张先生和孙媳妇则获得了慢性病管理和二胎管理，小曾孙也获得了计免服务、窝沟封闭和儿童保健等服务。“家庭医生和家庭成员一起促进健康，预防疾病。”黄贝岭社区健康服务中心主任黄文静说。

　　2015年，深圳以罗湖区为试点，在全国率先进行“基层医疗集团”改革探索，有效提升了基层社康中心的医疗水平，推动医疗卫生服务向“以基层为重点”“以健康为中心”转变。“医改的目标，是让居民少生病、少住院、看好病、少负担。三年来，我们始终不忘初心。”罗湖医院集团院长孙喜琢说。

　　“罗湖模式”创造了紧密型医联体建设的独特经验。2017年，深圳开始全面推广罗湖模式，明确提出在各区（新区）至少建立一家基层医疗集团。2017年9月和10月，全国、广东省的医联体建设现场会先后在深圳召开，罗湖模式在全国、全省范围内获得推广。

　　如果说，医改是罗湖改革一个优秀样本，那么另一个优秀样本就是棚改。罗湖棚改，即玉龙、木棉岭、布心三大片区“二线插花地”改造，于2016年启动。由于改造范围大、产权关系复杂、安全隐患大，罗湖棚改一度被称为“中国棚改第一难”。

　　“9.3万人的生命财产安全，让我们没有退路。”贺海涛说。

　　罗湖棚改采取“政府主导+国企实施+保障性住房建设”的模式。经过全区“背水一战”，终获成功。该项目先后获得“2018年广东粤治—治理能力现代化优秀案例”“2018年互联网治理创新十大案例”等。

　　近3年来，罗湖共有100多项改革全面发力、开花结果。2018年罗湖还新推营商环境改革等15项区级重点改革和一批微改革。其中包括出台营商环境改革“罗湖18条”，以政府购买服务引导物管企业参与社会共治，在全国率先建立政府合同全过程监管制度，圆满完成基层政务公开标准化规范化全国试点任务等。

　　“近年来，罗湖不论是在各方面的工作开展还是在干部的选拔任用上，都充分体现了改革的导向，这是罗湖‘传家宝’，也是克服瓶颈困难的重要法宝。”罗湖区委改革办相关负责人表示。

　　发动经济“双引擎”

　　新兴产业与传统产业同步推进

　　两年前，牛津大学计算机博士陈邦道作出了一个重要决定，追随导师Bill Roscoe的事业，从牛津搬到罗湖。罗湖区政府携手英国皇家工程院院士、欧洲科学院院士、牛津大学计算机系原主任Bill Roscoe教授共建的金融科技研究院正式挂牌成立，靠近金融大区，专注金融科技产业化的研究。研究院设在银湖一栋别墅里，环境优美。一只白狐常来拜访，成为会议室落地窗外的一道风景。

　　大梧桐新兴产业带是广深港澳科技创新走廊上的37个节点之一，罗湖计划将之打造成“深圳东部高新区”。目前，包括软通动力华南总部、中欧金融科技研究院等一批企业与科研机构已正式进驻罗湖大梧桐新兴产业带，形成了良好的产业生态。

　　船到中流浪更急。经过40年的高速发展，城区如何推动产业转型升级，迈向高质量发展？罗湖的答案是：战略性新兴产业加速集聚和传统优势产业转型升级同步推进。

　　“罗湖是全市商业气氛和商业底蕴最深、最厚、最先进的城区。”罗湖区工业和信息化局局长周建军介绍，近年来，罗湖区以布吉河为主轴，依托东门、人民南、蔡屋围、水贝、笋岗、梧桐山六大特色商圈，规划口岸经济带。围绕这“一河六圈一带”，一系列重大消费升级项目正在迅速推进。

　　数据显示，罗湖各类商业面积加起来超过760万平方米。如果以150万实际管理人口计算，罗湖人均商业面积达到5平方米，而国际商业水平是15平方米左右。国际、国内近千家知名品牌企业在罗湖开设专卖店、形象店或旗舰店；罗湖连续6年举办中国品牌连锁大会，品牌企业入选数持续居全市第二。

　　金融业也是罗湖的传统优势产业。近年来，罗湖规划红岭创新金融产业带。该产业带将以红岭路为轴，长达3.6公里，占地面积2.03平方公里，旨在抢抓粤港澳大湾区城市群发展规划以及强区放权改革等重大机遇，依托城市更新的历史性契机，建成金融服务中心。

　　除了京基100，未来5年，红岭路上，一群超高建筑将相继崛起：739米深圳塔，600多米的京基新晶都酒店、恒大国际金融中心，520米的城脉中心，2座300多米的摩天地标，吸纳产业规模将达600亿元。

　　增强居民“幸福感”

　　多管齐下建设宜居城区

　　“主持中立，起立发言，面向主持，表明立场……”“不打断、不攻击、不超时……”在罗湖的社区里，看似复杂的“罗伯特议事规则”，被改编成简短上口的“罗湖十条”，大爷大妈谈起来都头头是道。2015年起，罗湖区推广社区议事会，调动居民参与社区公共事务决策。“罗湖十条”就是议事的一项重要规则。

　　“原来我根本不会换位思考，听不进不同意见。对话让我了解到，哪怕有矛盾，站在对方的角度讲出来，也许他也有他的道理。”在新秀社区居民代表陈燕红看来，议事会为大家架起了沟通、协商的平台，理性对话、民主表决。

　　立新社区是深圳开发最早的成片居住区之一，小区道路太窄、缺乏公共空间、设施年久失修等“小毛病”不少。有了居民议事会之后，议事会与深圳城市设计促进中心合作，公开征集提升公共空间和基础设施的设计解决方案。经过议事会投票，最终在23个方案中选中4个，其中两项已开始实施。

　　“以前都是工作站告知居民需要做什么、应该做什么。如今，无论是全职妈妈还是白发苍苍的老人，都能积极主动地参与社区议事。”罗湖区民政局局长杨文秀表示，居民参与的深度、广度以及负责任的态度，是罗湖社区治理的特色。

　　除了民生微实事，罗湖区还在城市建设、民生福利等下功夫，提升居民的获得感、幸福感。

　　教育方面，罗湖组建了九大教育集团，用“名校+”“名校长+”的方式，借力名校资源，做大做强教育综合实力。到2020年，罗湖将新改扩建学校17所，新增学位1.3万个。其中，义务教育阶段学位15所，新增学位10020个。

　　罗湖还为居民准备了“文体大礼包”：“罗雪儿”公共文化超市点单活动上线5年，演出240余场、观众达50万人次；建设悠·图书馆，推出“罗图悦借”，全国首创足不出户“图书悦借”新模式；深圳国际水彩画双年展、深圳国际摄影周、深圳国际标准舞全国公开赛等国际赛事相继落户……

　　从没人愿意停住的“臭水沟”，到两岸鲜花盛开的景观河，布吉河的蝶变，是罗湖治水成效的缩影。2019年，罗湖区将完成治水投资9.8亿元，完成小区和城中村正本清源改造115个，补缺新建管网22公里，完成7个小微黑臭水体整治，实现深圳河口断面稳定达五类、笔架山等5个黑臭水体“长治久清”。PM2.5控制在25.7微克/立方米以下。完成海绵城市建设2.7平方公里，实现建成区水体生态补水全覆盖。

　　一个生机勃勃，天青水蓝的宜居罗湖，正在走来。

　　■手记

　　一个记者有关罗湖的“碎碎念”

　　为什么40年的深圳被称作年轻的城市，40年的罗湖却被叫作“老罗湖”？

　　深圳的坐标是全球。站在世界城市变迁的角度，40年的时间，确实只是一瞬。当然，这“一瞬”已经创造了奇迹。

　　罗湖的坐标是深圳。最新的深汕特别合作区于去年12月正式挂牌。在深圳11个区和功能区中，罗湖建区最早，确实是“老资格”。比起新建筑的光鲜亮丽，最早建成区的道路和建筑也沾染了岁月的风尘。这是另一层含义。

　　罗湖有许多地方前缀的定语是“深圳”，深圳河、深圳中学、深圳小学、深圳戏院……深圳小学已经过了百岁生日。东门近旁的人民公园内有许多大树，仰头方能见顶。数十年的森森树木在深圳不多见，嘈杂的都市里，这些事物让人联想到的是时间的隽永，安静而治愈。

　　1

　　根据深圳统计年鉴，2018年，罗湖区的常住人口数量是102万人。在深圳，因为有300万人口的宝安、200万人口的龙岗，100万人仿佛成了小数目。事实上，百万级人口的罗湖区，超过世界上许多城市。2018年进入世界一线城市行列的法兰克福，人口不过67万。

　　以78平方公里的区域面积计，罗湖每平方公里人口密度为13044人。考虑到罗湖有一半的区域属于自然保护区——东湖水库、梧桐山和仙湖植物园，源源不断为城市提供洁净的水和空气——这些区域是不能承载大规模的人类活动的。去掉这一半，罗湖的单位面积人口应该再翻上一倍，这才是真实的人口密度，堪比东京和香港。

　　论GDP总量，广东经济十强区里，深圳占了半数席位，罗湖“忝列第十”，有时是“十一”。论发展效益，单位面积的产出是一个比总量更客观的指标。以此计，罗湖仅次于福田，名列深圳第二，甚至超过了南山。这一点，并不为人熟知。有一个细节，广东区县十强之中，只有越秀区的面积比罗湖小。越秀区作为广州行政、商贸、金融、文化中心，拥有极佳的资源。罗湖不是市级行政中心，也无空间容纳大型制造业，这样的实力来自何方？去京基100和地王大厦,去万象城、去东门的各种专业市场，行色匆匆的白领、活力十足的商贸，让人非常直观地感受到市场的力量。以金融、商贸为支柱的服务业，贡献了九成以上的经济收入，这也是成熟都市区的经济特色。

　　2

　　罗湖口岸去年进出境人数达8200万人次，10万港人家庭生活在深圳，每天2.6万跨境学童过境求学，其中万名从罗湖过境。巨大的人流带来了社会融合的需求，港人子弟学校、跨境儿童服务中心、社区养老等实践带来多方共赢。在医疗、养老、教育等公共服务领域，在标准化、精细化城市管理方面，深港合作扎实有效。三个口岸开通，基础设施互联互通，都会加速人员、物质和信息的交流融合。罗湖的“香港因素”，已经产生并必将产生积极深远的影响。

　　2016年起，大梧桐新兴产业带这个词在舆论场开始刷出存在感。这个罗湖主动谋篇布局的战略规划，为罗湖梳理出了一条狭长的西起银湖、东到梧桐山的潜力空间，可容纳创新企业。一年之后，产业带已纳入广深港澳科技创新走廊节点，也迎来了软通动力华南总部这样的“凤凰”。另一方面，现代化创新型的企业，是智力密集型而非空间密集型。面对创新，空间已不是罗湖的最痛点。

　　罗湖将文化创意产业规划为重要的支柱产业，精心培育。笋岗的艺展中心，在家居饰品行业已做成了全国的行业旗舰。创意人士云集的香港，来自全世界的设计师们到笋岗艺展中心采购交流已是常态。在影视动漫和广告创意领域，罗湖也有不少“黑马”。点石数码在广告和视效创意领域拿下了中国八成以上的国际奖。TTF每年出品的生肖饰品，深深打动了巴黎人的心。

　　谁能预料，他们当中会不会出现未来的王者？

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　　创新创意领域，核心资源是人才。得人才者，可得天下。

　　1、2、3、5、7、9,一共6条地铁线经过罗湖，这意味着，在这个区域任何一处，大约走上一公里，基本可以抵达一个地铁站。居住在罗湖，对“5分钟生活圈”的感受会很深。在步行5分种的范围内，可以解决衣食住行的大部分需求。即使到了午夜时分，不打烊的便利店、红火的夜宵食肆，不仅可以喂饱你的肚子，还可以安抚你的灵魂。

　　摩天大楼、时尚街区与旧村小巷和谐共生，让这个片区拥有一种深圳少有的丰富的城市形态。大运会期间，主办方精心安排的多个游览线路中，到东门的线路最受追捧。来自全世界的年轻人，最喜欢的是到东门买买买，感受活力中国。罗湖的街头，五光十色琳琅满目，人行道摩肩接踵，露天咖啡厅与潮汕功夫茶混搭，现代与传统交融，那种市井烟火气，与一河之隔的香港十分相似。罗湖仍然有许多老小区、城中村，租金亲民，遍布美食，可以为初来乍到的年轻人提供栖身之所。

　　来自统计部门的数据显示，罗湖的常住非户籍居民，在经历了一段时间的下滑之后，这几年又开始增长。2018年，罗湖非户籍常住人口的增量近2万。变化曲线与罗湖经济发展曲线正相关。经历了瓶颈阵痛之后，罗湖抓住城市更新与创新的机遇，经济迈入高质量发展新阶段。另一个与之相佐证的现象是小学学位的供不应求。资料显示，“十三五”期间，罗湖新增加的学位在万人以上，即便如此，学位紧张仍是政府面临的一大挑战。换个角度，这是一个“甜蜜”的烦恼。小学生的数量，被一些观察人士看作衡量一个地区人口活力的指标。学龄孩子的家长，正是年轻人。学位紧张，证明了它对年轻人的吸引力，值得认真对待。

　　罗湖或许需要更主动地向刚来深圳的年轻人营销自己。

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　　最重要的留到最后。

　　棚改和医改，获奖无数，实至名归，验证了基层政府的执行力。现代化的治理体系和治理能力，搭建在现代化的认知之上。这是罗湖拥有的最重要的优势。

　　罗湖四十，传奇继续。生日快乐！

　　南方日报记者 吕冰冰

　　2017年，梧桐山远眺罗湖。欧岳琦摄

　　2019年，国贸灯光秀。李宝芝摄

　　1979年，深圳市第一家与港商合作的深圳水库酒家开业。何煌友摄

　　1981年，竹园宾馆，新中国第一家中外合作酒店。何煌友摄

　　1987年，中国首次拍卖土地———深圳罗湖区东晓花园。刘廷芳摄

　　梧桐烟雨孕育了深圳河的源头，百年罗湖桥见证了时代的变迁。

　　在四十年风云激荡的岁月中，在中国改革开放的伟大征途中，罗湖以敢为天下先的精神，一次次地破冰前行，绘写了波澜壮阔的时代画卷，见证了南中国的沧桑巨变。

　　乘风破浪四十年，罗湖走过的每一步，都紧紧贴合着时代转动的巨轮，如今她又站在新的历史起点，继续以改革者的姿态整装前行。

　　建功新时代，逐梦大湾区，罗湖再一次踏上新的征程。

　　这里，是梦开始的地方

　　历史将永远铭记，1979年的春天，中国改革开放的号角响彻神州大地。一批批来自天南地北、五湖四海的人们，满怀着激情与梦想，奔赴深圳罗湖———这片当时还一穷二白的热土。

　　他们逢山开路、遇水搭桥，用血肉之躯完成城市的建设；他们筚路蓝缕、艰苦创业，突破旧体制机制的重重束缚。在一项项前无古人的探索和实践中，带动各种生产要素的迸发涌流，实现从农业经济到市场经济的巨大跨越。

　　沐浴着改革开放的春风，这里留下了历届党和国家领导人的宝贵足迹。这里诞生了全国第一家证券交易所、第一家地方商业银行、第一块拍卖国有土地等多个“中国第一”，创造了三天一层楼的“深圳速度”和G D P一年增长142%的经济奇迹。

　　从杂草丛生到高楼林立，从泥泞小路到康庄大道，从稻花飘香的田野到国际化的现代都市……沧海桑田的变迁背后，是一座城市的崛起，是时代发展铸就的传奇，更是千千万万建设者的壮美芳华。

　　这里，是改革者的主场

　　历史曾给予罗湖无限的荣光，但随着时间推移，慢慢也让罗湖背上沉重的包袱。

　　作为深圳最早的建成区，罗湖最先面临土地、人口、环境、资源四个“难以为继”。坚韧不屈、永不言弃的罗湖人，以鹰之重生的勇毅与魄力，推出一项项重大变革，彰显特区长子的担当，勇立潮头为中国探路。

　　如果说在改革开放初期，罗湖的敢是一种“敢为天下先”的敢，是“初生牛犊不怕虎”的开拓与勇气，那么，当改革开放进入深水区，当城区发展进入瓶颈期，罗湖的敢便是“敢于攻坚克难”的敢，是“明知山有虎偏向虎山行”的无畏与坚定。

　　破解空间之困，罗湖开展了轰轰烈烈的旧城改造行动。城市更新改革试点的落地，成为罗湖打开瓶颈的一柄利剑。一子落而满盘活，一个焕发活力的新罗湖正在迅速地拔地而起。罗湖“二线插花地”棚户区改造，解决了困扰特区发展20余年的城市痼疾。“敢担当、善作为、讲奉献、论实绩”的罗湖棚改人，谱写了新时期的“特区精神”。

　　把准产业之脉，罗湖全面激活经济增长新动能。栽下梧桐树，引得凤凰来，大梧桐新兴产业带的横空出世，改写了深圳全市的创新版图。红岭创新金融产业带，对标纽约曼哈顿、香港中环，计划打造世界级金融街。“一河六圈一带”全域消费地图，锚定“国际消费中心核心区”，带来源源不断的人流、物流、商流。“北科技创新、南金融商贸”的全新产业格局已经成型，创意、人才、财富持续向罗湖汇聚。

　　回应民生之需，罗湖不断满足人民群众对美好生活的向往。罗湖医改让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，经验模式向全国推广。罗湖教改推进优质教育、普惠教育均衡化，从根本上解决“有学上、上好学”。一项项改革创新在罗湖落地生根、开花结果，营造共建共治共享的社会治理新格局。城区环境、生态文明、文化生活全面提升……为人民群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　这里，是追梦人的乐园

　　回望过去四十年，罗湖书写了改革开放的基层实践华章，为高质量发展积蓄了磅礴力量。进入新时代，面临新挑战，抢抓新机遇，罗湖又翻开了全面振兴发展的崭新一页，一个“全新向上”、活力迸发的新罗湖正跃然眼前。

　　“口岸经济”的“协同发展”，助力罗湖全方位融入粤港澳大湾区的建设，打造深港合作的重要载体和枢纽城区。“城市更新”的“统筹推进”，将以大片区、大项目带动大发展，重新定义城市中心，使罗湖重返焦点。

　　从“布吉河畔的黄金水岸”到“蔡屋围金三角的全新高度”，从“天谷、智谷、创谷”的智慧城市，到万商云集、熙熙攘攘的购物天堂……这片滋养了万千梦想的土地，无数的追梦人正继往开来，前仆后继，奋力开创一个又一个新的传奇。

　　无论岁月的长河如何奔流，历史的印记永不磨灭，改革创新已熔铸为一代又一代罗湖人的风骨。芳华未曾逝，奋斗者永远年轻。四十不惑的罗湖，依然意气风发，一路向前。

　　罗湖名片

　　罗湖区地处深圳市中部，与香港山水相连，拥有罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸和深圳火车站、深圳汽车站等重要交通设施，是连通广深港、服务大湾区的重要枢纽。

　　罗湖区成立于19 7 9年，是深圳最早的建成区和改革开放的先行区，创造了闻名全国的“深圳速度”。作为得改革开放风气之先的地方，罗湖的特区文化底蕴丰厚，拥有国贸大厦、地王大厦、渔民村、罗湖桥等一大批特区文化名片，诞生了 中 国 第 一 家 证 券 交 易所、中国第一家期货市场、中国第一家地方商业银行等多个“全国第一”，留下了历届党和国家领导人的宝贵足迹。

　　罗湖辖区面积78 .75平方公里，其中生态保护区占61%，呈现出“一半山水一半城”的良好生态格局。下辖10个街道、8 3个社区、115个社区居委会，常住人口102万，实际管理人口超过16 0万。2 0 17年地区生产总值2 16 1 .19亿元，位居“广 东 经 济 十 强 区”；2018年地区生产总值突破2300亿元。

　　罗湖四十年之征程

　　●起步阶段(1979-1989年)

　　1979年1月，宝安县改名深圳市，同年3月29日成立罗湖区。1980年，深圳经济特区成立，罗湖是特区的中心区，属于功能区性质。罗湖城市开发建设由此全面铺开。1985年底，国贸大厦竣工，以“三天一层楼”刷新了中国建筑史上的新纪录，成为“深圳速度”的象征。

　　●高速发展阶段(1990-2003年)

　　1990年国务院批准成立罗湖行政区以后，特别是1992年邓小平同志“南方谈话”后，罗湖经济社会发展进一步加快，1993年GDP增速达到41.2%的高点。现代服务业加速发展，产业结构向服务业为主转变，蔡屋围金融中心等片区建设快速推进，成为全市商贸、金融、物流中心。

　　●转型探索阶段(2004-2011年)

　　罗湖经济步入调整探索期。这一阶段，罗湖启动城市二次开发，推进产业转型升级，加大对外开放力度，大力建设国际消费中心，推进“四城一镇”建设，推动了经济持续健康发展。

　　●高质量发展阶段(2012年至今)

　　2012年以来，罗湖坚持以质量为导向、以创新为路径，在全市率先推出建设“‘深圳质量’先行区”综合评价指标体系，用高质量标准规范、提升各项工作，“五位一体”建设成绩令人瞩目。紧扣“城市更新”和“产业升级”两大重点，加快“一中心两基地”建设，经济社会实现了有质量的稳定增长。

　　2016年起，围绕更新再造、产业升级、创新驱动、城区治理、民生改善、改革攻坚等重点工作，全面推进罗湖振兴发展，经济质量和可持续发展能力进一步提升。特别是党的十九大以来，推动高质量发展成为罗湖经济社会主旋律，经济社会发展取得优异成绩，进入高质量发展新征程。

　　罗湖四十年 之 巨变

　　40年来，罗湖经济实力大幅跃升，经济结构不断优化，新经济蓬勃发展，对外开放成果丰硕，城市建设日新月异，人民生活水平显著提升，社会事业全面发展，在高水平决胜全面建成小康社会、加快现代化经济体系建设上迈出了坚实步伐。

　　40年来，罗湖区秉承改革基因，“旧改”“棚改”“医改”“消改”“教改”各项改革全面发力，经济社会各项事业取得长足发展，城区综合实力显著增强。党的十八大以来，先后推出38项区级重点改革及491项微改革，打开深化改革新局面，进入高质量发展新征程。

　　40年来，罗湖辖区居民生活明显改善，改革红利发展成果实现全民共享。教育投入、办学规模、教育质量均不断提高；率先开展医疗集团改革探索，罗湖“医改模式”向全国推广；按照市委市政府的部署打响“二线插花地”棚改攻坚战，以最大力度扎实筑牢城市安全防线，成功攻克“中国棚改第一难”。

　　罗湖的“中国之最”

　　1980年　第一个商品房项目 东湖丽苑

　　80年代　中国第一个万元户村 渔民村

　　1984年　第一张卡拉O K牌照 京鹏大酒店

　　1984年　中国第一家境外银行 南洋商业银行

　　1986年　中国建筑使用滑膜技术最快速度 国贸

　　1987年　中国土地第一拍 东晓花园

　　1990年　中国第一家麦当劳 东门麦当劳

　　1996年　全国第一个钢结构高层建筑 地王大厦

　　2006年　中国第一家外商企业工会在罗湖成立 深圳沃尔玛

　　2012年　中国民营地产企业投资建造的最高建筑 京基100

　　风雨同行四十载

　　不忘初心再出发

　　庆祝罗湖区建区40周年

　　大型戏曲晚会《豫剧专场》

　　演出时间：2019年3月29、30日（周五周六）19:30

　　演出地点：罗湖区东晓公园（周五晚）、东湖公园（周六晚>

　　活动参与：开放场地，自由前往观看。