2020年，罗湖区住房和建设局优化营商环境行政执法典型案例和有关举措如下：

　　一、举措一：推行以远程监管、移动监管为特征的非现场监管——罗湖区智慧监管系统

　　区住建局大力推进罗湖区智慧监管系统工作。积极推进在建工程纳入智慧监管系统，实现在建工程远程监管、移动监管。综合使用智能监管APP、PC端实现在建项目的可视化监管，提高工程监管的信息化水平，建立智慧工程管理系统，逐步实现信息化执法闭环管理，执法全过程溯源。目前累计配备32台执法终端移动设备，在建项目累计安装高清网络摄像机320个，已实现对施工现场、围挡、生活区、物料堆放区等重点区域实行全天候高清视频监控；将线上远程实时监管与线下日常执法监督检查相结合，远程视频监管及时发现并制止违规作业现象，确保关键岗位人员在岗履职、危大工程作业有序开展，促使罗湖区建筑行业安全形势稳中向好发展。

　　二、举措二：推行以远程监管、预警防控为特征的非现场监管——建筑业企业资质动态监管

　　区住建局大力推进罗湖区建筑业企业资质动态监管工作。积极推进批后建筑业企业纳入动态监管系统，实现建筑业企业在"三库一平台"中动态监管，使用"三库一平台"市场监管功能中“批后资质动态预警”功能，对建筑业企业人员离职进行实时监控，对不满足建筑业企业资质标准的企业，我科的平台上下发整改通知要求，要求企业限期进行整改，对到期整改仍不满足标准要求的，开展对该企业进行现场动态检查，提高建筑业企业资质审批的信息化水平，逐步实现信息化监督管理。目前累计对不符合建筑业企业资质标准的37家企业进行动态检查，促进罗湖区建筑行业持续健康发展。

　　三、举措三：行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段——房屋租赁市场柔性执法

　　区住建局在房屋租赁市场管理过程中推行柔性执法，坚持教育与处罚相结合的原则，在充分考虑立法目的、法律原则和具体规定的基础上，综合运用指导、建议、提醒、劝告等方式开展行政执法工作，引导教育对象自觉守法，防止“重事后查处、轻事前预防”，实现法律效果与社会效果相统一。构建物业、社区、街道、主管部门“四位一体”监控管理体系和基层租赁业务调解机制，积极成立各租赁所、区级、市级微信工作联络群，搭建调解平台，围绕行政执法重点环节开展说理式执法，讲清事理、法理和情理，进一步规范执法言行，提高社会公众对行政执法的认可和满意度，提高行政执法机关公信力和执行力。将建立完善重大行政执法案件事前沟通机制，把行政执法矛盾化解在萌芽状态，减少和避免行政争议和执法冲突，尽可能减少对市场主体正常生产经营的影响。

　　四、案例：房地产市场2020年“双随机、一公开”跨部门联合检查案例

　　（一）案例基本信息

　　行政执法主体：深圳市罗湖区住房和建设局、深圳市市场监督管理局罗湖监管局

　　当事人名称：深圳市中泽万源房地产开发有限公司

　　行政检查事项：对商品房预售许可证项目开发企业进行跨部门联合检查

　　（二）案例正文

　　1.案情背景：根据《市“双随机、一公开”联席会议办公室关于印发迎接优化营商环境改革“双随机、一公开”监管覆盖率指标测评工作方案的通知》（该通知已上传至相关文件），结合辖区房地产市场实际情况，深圳市罗湖区住房和建设局印发了《关于房地产市场行业2020年“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施方案》，并于2020年5月22日联合深圳市市场监督管理局罗湖监管局对辖区内已核发商品房预售许可证项目的开发企业进行随机抽查，在“双随机、一公开”抽查工作中抽中了某某房地产开发有限公司，该公司于罗湖区开发了贝悦汇大厦项目并取得了《商品房预售许可证》。

　　2.处理过程：2020年5月22日下午，区住建局2名执法人员会同深圳市市场监督管理局罗湖监管局的2名执法人员，共同对某某房地产开发有限公司开发的贝悦汇大厦项目售楼中心进行了现场检查。区住建局主要对房地产项目经营场所公示内容情况进行了现场检查，在检查工作中发现该项目现场所需公示内容完整，售楼中心现场未发现房地产企业违法违规行为。同时，深圳市市场监督管理局罗湖监管局的执法人员在现场检查中对房地产买卖合同、备案价格公示情况等内容进行了抽查，未见该房地产企业违法违规行为，检查情况良好。

　　3.处理结果：由于在对某某房地产开发有限公司开发的贝悦汇大厦项目售楼中心进行现场检查后，检查情况良好，未见违法违规行为，4位执法人员于现场告知现场负责人检查情况，同时要求企业继续落实主体责任，依法依规开展房地产市场经营活动。

　　4.效果评析：经过对房地产开发售楼中心进行现场检查和约谈了解，能实现对监管企业一次抽查、全面体检的目标，减少执法扰企，减轻企业负担，规范监管行为，提升监管效能。开展检查行动中通过辖区内多部门联合执法，更深入开展专项治理行动，进一步规范罗湖区房地产市场交易秩序，促进辖区房地产市场平稳健康发展。